做好安全生产领域信访工作的思考

全心全意为人民群众做好服务，是党和政府同群众得以长期保持血肉联系的宗旨性工作，切实为群众解决问题、调处矛盾，也是安全生产领域一项基础性工作。如何做好安全生产信访工作，保证不出现集访、群访，尽可能降低上访起数，控制信访总量，对于全面贯彻落实科学发展观，推进安全发展、构建和谐社会，具有十分重要的意义。下面结合近年信访工作的受理及处理情况，浅谈一下对做好安全生产领域信访工作的思考。

一、安全生产领域信访问题的现状及成因：经常出现的信访问题：一是企业职工上访。违法生产造成事故的企业职工反映情况。二是群众维权性上访。群众举报非法经营或身边存在的较大安全隐患。三是包保对象上访。困难企业军转人员、下岗工人等低收入群体通过安监部门作为申诉平台争取福利待遇。四是攀比性上访。烟花、农药、加油站点经营人员举报同行经营情况。五是违法性闹访、缠访。不服查处的非法经营户反复上访。六是上级批转的信访件。形成的主要原因：一是违法生产造成。企业管理人员素质不高，在生产过程中违章指挥、强令冒险作业酿成事故，劳动保险合同又不健全等原因，维权无门，致使受害群众将安监系统作为解决问题的保护伞。二是存在较大隐患造成。行政区域内危桥、危险渡口、受污水源等较大隐患存在，主管部门无力解决，造成凡是涉及安全问题，周边群众都找安监局诉求的局面。三是非法经营造成。烟花爆竹、农药无证经营，加油点超范围经营汽油等问题被群众举报。四是上访者自身素质低下造成。非法生产经营户对经处罚的指令不服，从而回访、重访，提出过高无理要求，寄希望靠死缠烂磨得到从宽或免于处理达到一已私利的目的。五是政策因素造成。企业困难军转人员安置后下岗、改制企业职工工资无从着落等问题，县一级可调控能力差，又无主管部门或主管部门解决乏力。六是其它情况。信访人越级上访，本地人在外地发生事故等，接有关部门请求帮助调处的信访问题。