应急预案如何才能应急

这几年，在应对非典、地震、抗洪、矿难、冰冻雨雪自然灾害和社会公共安全事件的实践中，各单位普遍建立健全了应急预案，发挥了应有的作用。同时也暴露出一些不可忽视的问题，不少应急预案不能完全应急或难以应急。