增强煤矿安全忧患意识促进安全生产健康发展

增强煤矿安全忧患意识，保持煤矿实现安全生产奋斗目标是各级领导干部和职工的神圣职责。生于忧患、死于安乐。忧患意识是一种清醒的预见意识和防范意识，是煤矿安全生产的一种危机感、责任感、使命感。这种意识源于对事物发展规律的深刻认识。“祸兮福之所倚，福兮祸之所伏”，任何事物的发展，都存在着相反、相成、相克的规律。忧患意识的可贵就在于能够从承平中预见危机，从有利中发现不利，未雨绸缪，防患于未然。历史和现实的经验告诉我们，越是安全平稳的时候，越是生产完成顺利的时候，越要高度戒备，保持警惕，增强安全忧患意识。忧患促人警醒，催人奋进。一个单位、一级组织和个人如果缺少忧患意识，就会安于现状，失去进取精神、发展生机和创新活力。因此，增强安全忧患意识有利于提高煤矿安全责任感、使命感。保持忧患意识，就会立解忧之志，践去患之行。

实现煤矿安全生产，保障职工的生命财产安全，是提高党政工组织执政能力和地位的体现，是煤矿迎接安全生产面临的挑战和风险，是构建和谐社会的题中应有之义。党和国家高度重视煤矿安全生产工作，九十年代以来国家相继出台了一系列重大措施和相关法律法规，加强煤矿安全生产，坚决遏制重特大安全事故的发生，成果明显，但煤矿安全生产形势仍十分严峻，具体表现在：

一、煤矿安全设施长期存在欠账严重的现实。由于煤矿安全设施长期欠账导致安全隐患严重，是我国煤矿的一个基本现实问题。据国家安全生产监督管理局最新统计数字表明，全国煤矿安全设施欠账达到500亿元，就2004年全国煤炭产量19.5亿吨，其中只有12亿吨是具有安全保障开采的。这意味着近四成煤炭产量缺乏安全保障，在缺乏安全保障的7.5亿吨煤炭产量中，

3.5亿吨属于安全不达标的，除此之外的4亿吨煤炭产量是根本没有任何安全保障的。目前全国占三分之一的国有煤矿不同程度存在采掘失调问题，主要生产设备严重老化，超期超时服役的约占三分之一，隐患相当严重，国家虽然在安全生产方面出台了几十部有关的法律法规，但由于社会经济与产业结构发生快速而深刻的变化，目前许多煤矿安全生产方面的法律法规远不能适应发展的需要，与市场完善的国家相比我国煤矿安全生产法制体系存在一定差距，法律、法规、政策不少可操作性差。