煤炭局上半年工作总结

2009年上半年，我局在市委市政府正确领导下，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，克服全球金融风暴冲击、安全生产形势严峻、整合技改任务重、企业不稳定因素多等困难，紧紧围绕市政府目标管理绩效考核指标和任务，突出安全生产，积极引资跑项，切实服务发展，狠抓决策落实，搞好信访维稳，各项工作都取得了较好的成绩。

一、绩效考核指标和任务完成进度

（一）安全生产。今年1～6月全市合法煤矿共发生伤亡事故12起，死亡13人，与去年同期的15起死亡19人相比，事故次数减少3起，下降20%，死亡人数减少6人，下降31.6%。杜绝了较大以上事故的发生。其中，市属国有煤矿（包括改制企业）发生伤亡事故2起，死亡3人；乡镇煤矿发生伤亡事故10起，死亡10人，与去年同期的14起死亡18人相比，事故次数减少4起，下降28.6%，死亡人数减少8人，下降44.4%。

（二）结构调整。全市煤矿总数控制在96处以内，完成原煤产量284.66万吨，同比增长21.1%。

（三）争资跑项：国家发展和改革委《关于下达煤矿安全改造2009年第三批扩大内需中央预算内投资计划的通知》（发改投资〔2009〕1025号）已下达我市裕民煤矿芋子田矿井、柏坊煤矿李家湾矿井、xx开元煤业有限公司楠木山矿井、xx市龙形煤矿、xx县杉桥煤矿等5个煤矿的安全改造项目投资计划4375万元。其中：中央预算内专项资金1094万元、地方配套438万元、企业自有2843万元。

（四）标准化建设。10个煤矿安全质量标准化矿井建设正在实施。5月份，在局长唐建军的带领下，组织县市有关领导、煤炭管理部门有关人员、部分矿主及技术负责人到中国矿业大学进行安全质量标准化学习培训，并到徐矿集团的标准化矿井进行参观学习，目前全市安全质量标准化矿井建设工作正在紧锣密鼓的实施。

（五）煤矿整合技改。今年已有杉桥、通水二矿等2个矿井技改竣工，我局已进行了验收，并变更了有关证照。已申请验收的有6处，因部分工程未完成尚未进行验收。

二、所做的主要工作

（一）全市合法煤矿安全生产状况持续稳定好转。今年以来，由于全市煤矿此前已连续两年实现安全生产状况的稳定好转，煤矿干部职工滋长了麻痹松懈情绪，一季度伤亡事故有所抬头，特别是个别县、乡政府和有关部门放松了对非法煤矿的监管和打击力度，一些非法煤矿趁机大肆违法生产，最终导致了“３·21”重大事故的发生，事故发生后，我局认真吸取事故教训，采取了一系列及时有效的措施，迅速遏制住了事故多发的势头。

1、创新安全生产管理方式。为了认真贯彻落实科学发展观，我局努力创新煤矿监管方式，出台了《xx市煤矿安全生产分类管理办法》，这对降低行政成本、减轻企业负担和改善煤矿安全生产状况等方面将起到积极作用。同时，为了进一步落实企业主体责任，我局从4月份起对发生安全生产事故的煤矿实施了约谈制度，矿主、矿长、安全生产技术负责人和当地煤炭管理部门负责人参加了约谈，会议认真分析了事故原因，研究了防范措施，同时，事故煤矿还与市、县（市）煤炭局签订了安全生产承诺书，在安全投入、隐患整改和安全培训等方面作出了承诺。

2、严厉打击非法、违法生产行为。为了打击煤矿违法生产行为，我局先后对xx市南阳镇福心煤矿、鑫源煤矿进行了立案查处，并依法下达了行政处罚告知书。按照市政府的统一部署，我局与市安监局、国土局于4月份对全市煤矿非法、违法生产情况进行了明查暗访，5月份又进行了“回头看”，对非法、违法生产行为进行了严厉打击。