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县乡人大同步换届选举问题与思考

县乡人大同步换届选举问题与思考

如何贯彻落实好选举法,探索按照新选举法做好县乡人大换届选举工作的方法和措施,是摆在我们面前的一项亟待解决的课题。为有条不紊地做好今年县乡人大换届选举工作,结合这些年人大工作的实践,就选举法修订后县乡人大换届选举工作面临的新情况、新问题和解决办法,谈一些粗浅的看法,以供参考。

一、目前换届选举中存在的一些问题

(一)选举意识比较淡薄,选民热情有所下降。关心民主政治建设,积极参与选举,是广大干部群众的民主权利,但目前仍存在一些不容忽视的认识误区,仍有部分选民抱着一种无所谓的态度,选谁与不选谁,都与他无关,即使参加选举投票也属应付。其主要原因有:一是传统的旧观念没有改变,认为这是“官场”上的事,与我们老百姓无关;二是在推荐候选人时,没有充分征求选民意愿,选民对候选人缺乏了解或根本不认识,从而失去了参与的热情。三是认为换届选举无非是“上级定名单,下级划圈圈”,有的甚至产生抵触情绪;四是部分当选代表的素质不高或当选后不履行代表职责,选民感到失望等等

(二)流动人口日益增多,选举工作难度加大。近年来,各地人口流动性不断增大,给选举工作带来了很多困难,主要表现在三个方面:

1、选民登记工作难度加大;一是有部分人存在人户分离现象;二是部分人为了子女的就学和就业,将户口从农村迁移到城镇,但没有在迁居地生产生活过,与迁居地无任何联系,也就是所谓的空挂户

2、选民参选工作难度加大。在农村,越来越多的选民外出务工经商,在民主权利与现实的经济利益面前,他们宁可放弃民主权利而不愿回来参选。

3、选举组织工作压力大一是来自工作上的压力,缺乏相关的工作经验二是来自经济上的压力。换届选举工作从骨干培训、选民登记、候选人推荐等等过程中,需要召开许多会议,涉及人员较多,一个村委会代表选举方面的开支一般在5000元以上,也有个别村委会高达近万元;而换届选举工作经费按往年惯例,每个乡镇划拨给1万元左右,换届选举经费缺口巨大,很难保障工作正常开展。

(三)代表选举竞争激烈,代表结构不尽人意。主要表现在两个方面:

1、妇女、非党人士、少数民族当选代表的比例偏低。由于大多数妇女、非党代表候选人相对来说知名度较低,活动能力较弱,在竞争激烈的代表选举中落选的概率较高,导致代表结构不合理。如我镇上届代表中,妇女代表只占18.2%,非党代表只占22.8%。少数民族只占5%,均远远低于上级规定的比例。

2、从上届换届选举的趋势看,领导干部、个体业主、村委会干部、和村小组长当选为人大代表的较多,所以在行使代表职务时受到一定的制约

二、做好县乡人大代表换届选举的几点思考


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