群众工作站十八大安全保卫工作实施方案

根据市委、市政府稳定工作会议精神，经市群众工作领导小组研究，决定从现在起到十八大安全保卫工作结束，全市广大农村（社区）群众工作站队员要重点做好基层维护稳定工作，为党的十八大胜利召开创造和谐稳定的社会环境发挥主力军作用。根据市委领导意见，制定如下实施方案。

一、工作任务

以构建和谐、锻炼干部为目标，以一服务、四促进为抓手，把党的十八大安保工作作为今年全市农村（社区）群众工作站工作的第一位任务，充分发挥维护稳定第一道防线的重要作用，协调配合基层组织和有关部门落实好市委、市政府关于做好党的十八大安保工作的重要部署，组织动员基层广大群众做好信访稳定、群防群治和基层基础工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

（一）走访联系群众。坚持不间断地走访群众，在党的十八大召开之前，各群众工作站要在乡镇党委政府的指导下对驻村群众进行集中走访。对困难群众、宗教信徒、刑释解教人员、有利益诉求的群众要重点走访，保持联系，尽力解决问题；对村（社区）党员、老干部、复员军人和群众代表要定期走访，建立联系沟通渠道，确保及时掌握村情（社情）舆情动态。在走访中，要向群众宣传有关方针政策和法律法规，引导群众依法办事、依法信访，通过合理渠道表达诉求。

（二）排查化解矛盾纠纷。按照全市稳定工作会议提出的矛盾纠纷排查调处覆盖面100％的要求，配合乡镇及有关部门加大矛盾纠纷排查化解力度，全面掌控显形矛盾和潜在矛盾。对现有的矛盾早排查、全掌握；对潜在的隐形矛盾早分析、早预警，对已经解决的问题进行回头看，确保在第一时间收集、上报相关动态信息。同时，要边排查边化解，切实做到彻底化解与全程稳控双保险，对一时难以解决的问题，要会同有关部门及时反馈上报，落实跟进措施，严禁因不负责任或久拖不理而导致矛盾缴化升级。

（三）代理群众信访。群众工作站队员要主动代理群众信访，以国务院《信访条例》为依据，按照《保定市信访代理实施细则》要求，协调相关部门受理，跟踪解决到位，及时向群众反馈办理结果。对代理有异议的，可由代理员陪同信访人到上级信访，真正让群众把话说透，把政策听明白，消除群众误解，达到息访的目的，努力将信访问题解决在所属辖区范围内。发生群众上访的，工作队员要配合乡镇、村（社区）及有关部门做好稳控工作，协调解决问题。对已化解的矛盾纠纷要做好回访工作，防止反复。对已定性的无理访、闹访，要掌握动态信息，防止出丑滋事。

（四）解决群众实际困难。在代理信访、化解矛盾的同时，重点帮助群众解决实际困难，办成一批实事好事。帮助群众解决在生产、生活方面最关切的热点问题；协助基层组织解决科学发展、自身难以解决的难点问题；协调有关部门解决影响社会稳定和谐的突出问题，为广大群众安居乐业提供良好的社会环境。对掌握、发现的问题，能解决的立即解决，能协调有关部门解决的协调解决，自身难以解决的报请上级部门和领导研究解决。

（五）防控重大事件发生。群众工作站队员在走访群众、服务群众的过程中，重点关注民声动态，掌握舆情信息，有效监控生产、生活重点目标，对重大群体事件苗头隐患，发现情况及时上报相关部门。对难以掌控的事件，确保第一时间向上级或有关部门报告。

二、阶段要求