创建全国文明城市实施方案

为进一步提升宜都城市品位和对外形象，确保市委、市政府提出的确保在2017年成功创建全国文明城市目标的实现，根据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕创建全国文明城市目标，创新创建内容、拓展创建领域、丰富创建手段、加大创建力度，动员群众广泛参与，举全市之力创建全国文明城市，普遍形成完善的公共服务、高尚的道德风气、先进的文化品质、良好的社会秩序、优美的生态环境，不断增强广大市民的认同感、归宿感和幸福感，建设城乡人民共同享有的美好家园。

二、主要任务

（一）建设廉洁高效的政务环境

1、加强各级党委中心组理论学习，健全干部理论学习制度和考核制度，不断提高各级党委中心组成员的综合素质。

2、加强理论宣传与干部教育，分层分类推进学习型党组织建设，提高党员干部队伍的综合素质。

3、强力推进依法行政。理顺行政执法体制，规范行政执法行为，完善行政监督机制，实现行政管理的法制化和规范化。

4、切实解决损害群众利益的突出问题。建立和完善党政领导接待群众来访制度，深入开展机关效能建设和纠风工作，进一步加大反腐倡廉工作力度，确保群众对党政机关工作的满意度、群众对反腐倡廉工作的满意度均达到90%以上。

（二）建设民主公正的法治环境

1、大力推进平安宜都建设。落实综合治理领导责任制，进一步加强群防群治网络建设，坚持严打方针，最大限度提升群众安全感。

2、全面提高居住区技防、人防、消防水平。

3、切实维护老人、妇女、儿童和残疾人的合法权益和进城务工人员基本权益。

4、开展多种形式的法制宣传教育活动。做好法律援助与服务工作。逐步规范和完善法律服务工作，提升法律服务质量和水平。加强人民调解工作，进一步健全人民调解网络，完善人民调解组织形式。

（三）建设公平诚信的市场环境

1、加强诚信政府建设。大力推进政务公开建设和机关效能建设，重视发挥新闻媒体和社会舆论的监督作用，积极推动行业自律和服务承诺制建设。

2、建立和完善社会信用体系。开展集中性的诚信宜都主题教育和实践活动，深入开展百城万店无假货示范街、示范店创建活动。

3、建立健全打击假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、投诉和处置机制。

4、建立健全食品安全信息发布制度、不合格食品通报制度、监管信息互享共用制度和重大食品安全事故应急预案。

5、提升窗口行业创建水平，规范行业窗口行为、提高服务质量，建立健全窗口行业评选管理办法和检查评比细则，定期开展行业服务质量满意度调查。

（四）建设健康向上的人文环境

1、进一步深化民族精神和爱国主义教育，弘扬守信、敬业、融合、厉行的宜都精神，开展多种形式的国防和国家安全教育。

2、大力加强社会主义核心价值体系的学习与宣传，扎实开展形势政策教育和市民教育。

3、深入推进公民道德建设，积极开展道德模范、劳动模范等评选表彰活动，推选各领域、行业涌现出的新典型。