2015年盘锦市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

一、2014年工作回顾

过去的一年，是盘锦经济社会发展面临挑战极为严峻的一年，也是我们经受考验，攻坚克难，拼博奋进的一年。

面对经济下行的巨大压力，在省委、省政府和市委的正确领导下，我们坚持稳中求进工作总基调，坚持一张蓝图绘到底，紧紧抓住中央支持东北振兴重大历史机遇，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，迎难而上，开拓创新，推动经济社会发展在逆势中向前迈出了坚实一步。

经济运行总体平稳。预计地区生产总值完成1426亿元，同比增长7%；固定资产投资1171亿元，增长3%；社会消费品零售总额增长12%。新常态下，各项指标增速虽有所放缓，但依然稳步增长，高于全省平均水平，主要指标走在全省前列。这是在全国全省各地经济增速普遍下降、下行压力持续加大情况下实现的全面增长，来之不易。粮食产量达到115万吨，大旱之年再创历史新高。社会就业更加充分，实名制就业7.1万人，城镇登记失业率控制在2.9%以内，低于全省平均水平。市场物价保持稳定，居民消费价格涨幅控制在1.4%以内。

发展质量和效益不断提升。公共财政预算收入151.2亿元，增长1.6%，收入质量进一步提高。万元生产总值能耗下降3%，化学需氧量下降5%，二氧化硫排放量下降10%。工业用电量、货物周转量等实物量指标与经济同步增长，相互匹配，互为支撑。

结构调整取得积极进展。投资结构持续优化，工业、现代服务业项目投资比重达到90.3%；按新口径统计，实际利用外资4.8亿美元，其中工业利用外资占比达67.9%。科技创新能力增强，以盘锦大连理工大学为支撑的产学研协同创新体系不断完善，大学科技园挂牌运行；建成2个国家级重点实验室、17个省级研发中心，引进建设了一批高端制造等高新技术项目，高新技术产品增加值增长20%。服务业增加值占gdp比重进一步提高。民营经济活力不断增强，增加值占经济总量比重达到54.4%。

民生福祉持续改善。城镇常住居民人均可支配收入31083元，增长10%；农村常住居民人均可支配收入12860元，增长12%，城乡居民收入水平保持全省前列。财政用于民生领域支出达到135.4亿元，占总支出的66.7%。发展成果更多惠及人民群众。

过去的一年，困难超出预想，成果好于预期。经济社会发展既有量的扩张，更有质的提升，为今后发展奠定了坚实基础。一年来，我们主要做了以下几个方面工作：

（一）抓住用好重大历史机遇，转型发展开创崭新局面。去年，党中央、国务院作出新一轮支持东北振兴的重大战略部署。我们逐条逐项狠抓落实，争取到国家湿地生态效益补偿试点、首批生态文明先行示范区等多项政策及重大项目，获得国家和省各类资金支持95.5亿元。城投债券发行得到国家大力支持，获批额度全省第2。加强与大央企、大民企的对接合作，签署合作项目32个，总投资超过1500亿元。

倍受瞩目的兵器集团华锦石化改扩建项目及30万吨原油码头配套工程被国务院纳入政策支持范围。

（二）工作重心向沿海倾斜，辽东湾新区建设全面提速。立足发挥新区龙头带动作用，形成了举全市之力建设辽东湾的工作格局，推动新区在新的起点上加快发展。