2015年佳木斯市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、2014年工作回顾

过去的一年，受国内宏观经济“三期叠加”和省内经济下行的影响，我市经济出现近年来少有的不利因素。在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们紧紧把握当期发展的阶段性、规律性的趋势特点，围绕建设富裕文明和谐幸福佳木斯的目标，深入实施“五大规划”发展战略，通过全面深化改革、扩大有效投资、促进产业升级等措施，主动适应新常态，着力提升政府服务效能，全市经济平稳发展，民生持续改善，主要指标增速位居全省前列，经济发展的基础地位更加巩固，总体质量趋向改善。全年实现地区生产总值792.5亿元，增长6.8%，位居全省第四位；公共财政预算收入42亿元，增长0.4%，位居全省第六位；固定资产投资483亿元，增长13.5%，位居全省第二位；社会消费品零售总额361亿元，增长13.5%，位居全省第二位；城镇居民人均可支配收入21518元，增长10.7%；农村居民人均可支配收入12326元，增长11.2%。单位gdp能耗下降3.52%。

——产业项目建设步伐坚实。实施新一轮产业项目三年攻坚战，全市开复工千万元以上产业项目586项，完成投资343.6亿元，占固定资产投资的71.1%，项目竣工370项。装备制造、农副产品加工、现代服务业和对俄贸易加工四大类优势产业亿元以上项目占比80.5%，完成投资169.1亿元，项目质量不断提高。在对我市重点领域投资潜力深入研究基础上，谋划306个前期论证充分、资源优势突出、政策契合度较高、市场前景看好的入库项目，项目建设的系统性、实效性进一步增强。实行专业招商与全员招商相结合，引进亿元以上项目120个，域外引资到位额432亿元，增长20%，直接利用外资2.3亿美元，增长10%。佳木斯毅德城、佳大胡商商业广场等重大投资项目签约落地。全市重点建设的10个产业园区新增用地73公顷，基础设施新投入9.1亿元；新开工建设千万元以上项目42个，完成投资70亿元，新增投产企业20户。

——农业现代化水平不断提升。两大平原综合配套改革逐步深化。创新农业经营主体，土地流转面积、规模经营面积分别增加130万亩、100万亩；创新农村金融，引导县乡村三级土地流转服务平台与农村金融服务有机结合，推出新型金融产品14项，发放涉农信贷新品种贷款24亿元，贷款利率稳中有降；全市仓储设施增容400万吨，新增烘干能力180万吨，为粮食加工转化奠定了基础；引进厦门象屿等21家农业企业，规模以上龙头企业引领带动29万农户参与产业化经营，销售收入增长20.5%；组建全省首家优质农产品行业协会，“佳木斯大米”地理标识通过农业部认定；在沈阳、大连建立绿色特色农产品销售专区和社区网点，引导农产品销售增值模式实现新突破。绿色特色农业加快发展。国家级绿色食品标准化生产基地面积达到830万亩，同江市在全省率先建立绿色食品质量安全管理追溯系统；食用菌栽培规模达到7.1亿袋，增长18.3%，形成市场+龙头+基地+农户的产业链模式；畜牧业、林业、渔业产值分别增长10.8%、8%、21.2%。农业基础设施建设得到加强。推进智能化催芽基地、水稻集中育秧小区、标准化育秧大棚建设，保证80%以上水田的优质秧苗供应；投入水利建设资金10.4亿元，在增强应急度汛能力基础上，新增灌溉能力27万亩。全市农业科技贡献率超过63%，综合农机化程度提高到94.2%，粮食总产140.3亿斤，实现“十一连增”，商品率达到90%。