2018年盘锦市政府工作报告

2018年1月7日在盘锦市第八届人民代表大会第一次会议上

市长郝春荣

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。

一、过去四年工作回顾

市七届人大一次会议以来的四年，是盘锦发展进程中极不平凡的四年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持发展第一要务不动摇，坚持稳中求进工作总基调，适应把握引领经济发展新常态，持之以恒贯彻落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，抢抓中央新一轮振兴东北老工业基地战略机遇，迎难而上，开拓进取，“十二五”圆满收官，“十三五”顺利实施，全市经济平稳健康发展、社会事业全面进步、群众生活明显改善，盘锦开启了建设国际化中等发达城市的新征程。

综合实力和竞争力显著增强。坚持把稳增长作为首要任务，切实转变发展方式，推动科学发展，经济运行稳中有进、稳中向好。2013年以来，各项主要经济指标实现总量壮大和位次前移。2017年，预计全市地区生产总值完成1075亿元，固定资产投资完成603亿元、在全省位次由第五位升至第三位，一般公共预算收入完成118.9亿元、由第五位升至第四位，规模以上工业增加值完成398亿元、由第六位升至第三位，社会消费品零售总额完成393亿元、位次前移两位，城乡居民人均可支配收入分别以3.66万元、1.59万元稳居全省第三和第二位。辽河油田稳产千万吨，华锦集团等中央企业在改革创新发展中扭亏为盈、做优做强；北燃公司、兴隆集团等一批民营骨干企业不断成长壮大，年均新注册市场主体2万户，各种所有制经济、大中小微企业竞相发展，成为稳增长的压舱石。兵器集团精细化工及原料工程顺利奠基，实施宝来石化等10亿元以上重大项目52个，世界500强、行业100强企业达到10户，累计开工建设亿元以上项目768个、竣工512个。在国务院第三次大督查中，盘锦成为全省唯一受到通报表扬的地级市。省政府绩效考核成绩始终名列前茅，盘锦成为东北地区最具发展潜力的城市之一。

结构调整取得重要进展。“三去一降一补”全面落实，关停小化工、小炼油等不达标企业347家，房地产库存去化周期保持在合理区间，提升非信贷融资比例促进了企业杠杆率有效降低，落实“营改增”、取消部分行政事业性收费、直购电交易等政策为企业减负近10亿元，共争取到99.7亿元国家专项建设基金、104.8亿元企业债券、408.3亿元补助资金，推出18个重点领域标准化改革并取得实质性进展。制定实施《中国制造2025盘锦行动纲要》，工业主导产业向高端化、集群化方向发展，世界级石化及精细化工产业基地建设实现新突破，国内领先的能源装备制造产业基地建设取得新进展。高质量完成服务业供给侧结构性改革三年行动计划，明厨亮灶和集贸市场、商网门脸等改造提升工程实现传统服务业重塑再造，临港粮食物流加工、快递物流、电子商务等现代服务业蓬勃兴起；红海滩廊道通过国家5a级景区质量评定，“红海滩+”旅游品牌叫响全国，特色乡村游备受青睐，全域旅游发展态势初步形成。设施农业、认养农业比重逐年提升，市级以上农业产业化龙头企业发展到70家，盘锦大米品牌价值跃居全国第二位，河蟹出口创汇位列全国地级市之首，粮食生产连续十四年大丰收。国家重点实验室、院士工作站、产业技术研究院的组建和引进实现重大突破，中蓝电子等一批高新技术和小巨人企业迅速崛起，我市高新区以省级考评第一的成绩向国家级高新区迈进。