区党代会报告撰写调研发言材料

民生工作始终是我们党十分重视和不断加强的工作，党代会报告应当把民生工作作为重要内容。有些地方的党代会报告提出民生优先、群众第一的观点是有道理的。卫生计生工作涉及身体健康和家庭幸福，是重要的民生工作，没有全民健康就没有全面小康。区五次党代会报告应当就卫生计生工作进行充分阐述，以体现区委高度重视民生，高度关注百姓健康和家庭幸福，切实加强党对卫生计生工作的领导。具体提三点建议：

一、报告应当充分反映过去五年全区卫生计生事业的发展成就

过去五年，我区卫生计生事业发展成就可以从以下四个方面反映。

一是医疗卫生服务体系建设加快，卫生资源总量不断增加。我们抓住国家扩大内需政策机遇，争资金、争项目、图发展，共争取到卫生计生项目56个，总投资5.31亿元。区人民医院实现了整体迁建，市中医院建起了住院大楼并成功创建三级甲等中医院，各乡镇卫生院和社区卫生服务中心都进行了改扩建，成功创建四化卫生院4个、五化村卫生室64个。以家庭责任医生制度和签约服务为特色的社区卫生服务取得成效，我区建成全省社区卫生服务示范区，西湖、赤壁先后成功创建全国示范社区卫生服务中心，东湖成功创建全省示范社区卫生服务中心，2014年均被评为甲等a级，南湖社区卫生服务中心被评为已等a级。到2015年底，全区范围内每千人口执业医师（助理）3.88人、注册护士5.07人、开放床位12.05张，三项目卫生资源指标取得全市最好水平。

二是卫生计生改革不断深化。全区新农合参合率逐年提高，五年来新农合筹资水平提高了240元/人/年，住院费补偿比例提高了14.1个百分点，惠及人数增加到14.9万人，从2013年起建立新农合大病保险。国家基本药物制度初步建立，全区基层医疗卫生机构全部配备和使用率基本药物，并实行零差率销售；基本药物扩大到800种，实行网上集中采购。基本落实了财政补助政策，开展了基层医疗机构人事分配改革，实施绩效考核制度。基本公共卫生服务均等化和重大公共卫生服务项目全面实施。公立医院改革积极探索。改革医院管理体制，区人民医院由同济医院托管机制并稳定运行，积极组建3个医疗联合体。卫生计生机构改革稳步推进。2014年4月将区卫生局和区人口计生局合并为区卫生和计划生育局。

三是计划生育服务管理不断规范。坚持党政主导，大力推行领导看表管理抓落实机制。强力推进两非案件查处，综合治理出生人口性别比，全省控比现场会在我区召开。认真落实奖励优惠政策，广泛开展社会宣传，提高流动人口计生服务水平，在深圳建立流动人员联络服务站。进一步加强基层基础工作，扎实推进免费孕前优生健康检查，计划生育服务管理不断改进。2014年我区获得全国计划生育优质服务先进区称号。2015年全区出生政策符合率达到86.49%，出生人口性别比为112.49。