影响当前湖北农村经济发展的因素及对策思考

一、影响农村经济发展的主要因素

（一）农业生产方面

1、耕地减少，土地承包缺乏灵活性，不便土地合理流转，导致农村纠纷不断。一方面，城镇化、工业化和公路建设征用了大量土地，而土地补偿或土地置换不到位，从而导致人地矛盾十分突出，村组干部也无能为力。另一方面，土地承包缺乏灵活性，不便土地合理流转，导致农村纠纷不断。主要原因一是前些年种田效益太低，有些农民自动放弃承包地，村里采取搭配承包、集体协商转包、拍卖、引进劳力耕种等形式重新承包给他人，或随意转移给别人，导致现在在农业形势好转的情况下土地原承包人与新承包人发生纠纷。二是农业产业结构调整改变了土地承包权、经营权和土地使用性质（耕地变鱼池等），引发土地承包经营纠纷。三是侵占农民承包土地，不按有关政策和协议及时足额给农民补偿引发纠纷。四是土地分配不公或合村并组后农民承包土地悬殊过大，人地矛盾突出引发纠纷。

2、耕地土壤肥力明显下降，农业生产资料投入增加，导致种粮成本高。以荆门市为例，荆门市农家肥亩均施用量由最高年1976年18担，减少到目前的2.3担；绿肥种植面积年均减少3.2％，到目前仅有28万亩，仅占农作物总播面的3.4%。与此同时，化肥施用量成倍增加，2005年农用化肥施用量（折纯量）达到22.15万吨，比2004年增加1.16万吨，增长5.7%；由于化肥的过量和失衡使用，有机肥的投入不足，土壤未能有效实行综合植物营养管理，导致土地有机质含量低，养分失调，地力减退，耕地质量下降。目前，该市耕地中有机质含量为2％，低于全国平均水平。化肥分配和使用也不平衡，氮磷比例失调。有关部门试验结果表明，该市在现有生产条件下，氮磷比例以1∶0.7为宜，而实际情况为1∶0.58。

3、高素质劳动力的外流不利于农业生产。现在从农村转移出去的劳动力绝大多数是年轻力壮，有一定文化的人，而留在农村的往往是老人、妇女和文化程度较低，没有专业技能的人。由于这些人接受新技术能力有限，对农业生产有一定的影响。

4、农资价格大幅上涨导致农业生产成本上升，阻碍了农民收入增长步伐。从3300个农户家庭经营状况看，尽管第一产业产出总量人均增加175.07元，增长6.6%，但由于农业生产资料价格大幅上涨导致农业生产成本上升，影响了农民纯收入增长幅度。2005年湖北农业生产资料价格比上年上涨15.1%，比同期第一产业收入增幅高出8.5个百分点，与此同时，农民人均家庭经营费用支出增加273.00元，比2004年上升35.7%，其中第一产业生产费用支出人均增加220.81元，增长31.3%，占家庭经营费用支出增加额的80.9%。2005年湖北农民家庭经营第一产业平均每百元支出收入为304.59元，比2004年的375.10元减少70.51元，下降18.8%。扣除各项生产成本后，农民人均从第一产业得到的纯收入只有1838.60元，比2004年减少15.52元，减幅为0.8%。

5、农业基础设施仍然脆弱，抵御风险能力低。据有关部门的资料，湖北省大中型泵站主电机和水泵老化率在60%以上，有的基本属于淘汰产品，渠道建筑物老化率在40%以上，灌溉能力下降。如荆门市2005年持续数月的春夏旱灾至6月下旬全市水稻尚未插播面积约15万亩，占上年水稻总播面的6%；已插播而干旱严重的约120万亩，占已插播面积的48%。