城乡发展战略研究

进入２１世纪，是我国小康社会发展建设的关键时期，我国经济发展将会遇到很多的机遇和挑战。特别是我国三农问题和小城镇的协调、可持续发展问题是我国能否在2020年实现全面小康社会的关键。为此，每个地区、各个企业应对国内外经济发展的总趋势和本地区经济发展的实践进行科学研究和分析，制定出科学的发展战略，实现经济、社会和环境的可持续发展。

发展计划、发展规划同发展战略是不同的概念，前两者是说明本地区今天的情况提出明天的发展指标；发展规划的时限稍长一点，本质上也是从今天规划明天。计划和规划需要根据发展情况按时间段进行调整和修改，而发展战略则不同，它具有全局性、指导性、方向性、科学性、实践性、可操作性，是对中长期经济社会发展提出的方向性目标，其主体精神不允许经常变动。

战略研究的意义和作用：

——入世后国际、国内市场逐渐融会一体，各地区的小城镇及企业应认真分析研究竞争对手的情况，做出竞争性的发展战略，以科学的战略、战术（对策措施）来战胜竞争对手，实现战略目标。

——在市场经济条件下，随着政府职能的重塑和转变，政府要做的是“市场失灵”和“社会不能”的事情，政府的角色是为社会和企业服务，就必须制定发展战略，从战略层面把握小城镇发展的方向。