西部欠发达地区现代农业发展的金融瓶颈分析

摘要。在发展西部地区现代农业的过程中，突破政策性金融性支持、信贷资金支撑、农业保险三大经济瓶颈至关重要。文章分析这三大瓶颈的根源及相关对策。

关键词：现代农业;经济瓶颈;农业保险;政策性金融;农业信贷

现代农业作为建设社会主义新农村的主要标志，已引起全党、全社会的重视。1978~2003年，中央下发的关于农业和农村工作的文件共计56个。党的十六大以来，中央召开了5次农村工作会议，连续4年下发关于“三农”工作的“1号文件”。目前，国家从财政方面加强了对现代农业的建设，但金融方面对现代农业支撑的力度不够。作为现代经济核心的金融业，也应成为现代农业的中流砥柱。

一、瓶颈之一：在金融上提供政策性支持

对于现代农业刚刚起步的欠发达地区，农业产业化企业往往科技含量低，规模较小，经济效益不高。与商业银行的其他客户相比，竞争力明显不足。目前的金融机构为了自身的经营效益和改善财务状况，提供的是商业性服务。农业贷款利率与商业银行对其他行业同期同档次利率相同，没有资金优惠。贷款方式以抵押担保为主，客户以优质高效为主，谈不上对农业的政策扶持。农民办贷程序复杂、环节多、时间长。这种贷款管理体制难以适应现代农业经营步伐，尤其是季节性农业企业往往滞后，农业企业获得贷款的门槛较高。农、林、牧、副、渔必须是地市级人民政府以上认定的产业化龙头企业才能获贷，这不利于新兴农业产业的发展与崛起。另外，小型农产业管理不完备，财务制度不规范，记录的财务信息失真，这样政策性银行难以获得对称的信息而对个体私人企业或小企业惜贷。