住房中心对标找差创先争优贯彻落实方案

根据全市“对标找差、创先争优”工作要求和我市住房公积金系统“对标找差、创先争优”活动部署，经研究决定，提出以下“争先进位”方案，请予以贯彻落实。

一、主要差距

1、归集扩面存在差距。2011年，全省住房公积金共归集579.76亿元，其中我市归集额为21.14亿元，列全省第8位，落后第7位6.15亿元，领先第9位1.52亿元；我市同比增幅为18.75%，列全省第13位，落后前一位1.09个百分点。

2、个贷提升存在瓶颈。2011年，全省住房公积金个贷比率为79.19%，其中我市个贷比率为80.25%，列全省第7位，落后第6位0.24个百分点，领先第8位0.32个百分点。

3、服务和管理整体效能有待提高。市区住房公积金管理体制不顺，导致业务交叉重复、政策不一、监管缺位，整体合力不足，制约了服务效能和管理水平的进一步提升。

二、剖析原因

一是推进归集扩面的工作环境还不理想。从宏观上看，我市住房公积金制度与养老、医保的缴存率相比，有较大差距。截至今年4月末，按开户人数计算，全市住房公积金覆盖率低于60%，市区不到80%，劳动密集型企业、人员流动较大的服务业、相当一批中小型民营企业覆盖率约为50%，劳务派遣员工不到20%。主要深层次原因是因为住房公积金缴存政策的刚性不强，法规执行力不够，企业守法归缴的氛围不浓，制度的功能发挥不足。加之宏观经济形势下行，企业经济效益状况下滑，给企业缴存住房公积金带来一定压力。从微观上看，住房公积金归集扩面工作机制还没有有效建立，部门协作联动机制没有有效开展，行政执法难以推进，考核体系还没有到位，工作推进的深度和广度还有待提升。