开拓创新 加强和改进人大信访工作

...

深化认识开拓创新加强和改进人大信访工作

同志们：

这次全市人大信访工作座谈会，主要是传达贯彻全省人大信访工作会议精神，研究部署我市的人大信访工作。会上学习了全国人大常委会副委员长盛华仁同志在各省（区、市）人大常委会负责人座谈会上的讲话、省人大常委会副主任邓道坤同志的讲话及全国人大信访工作协调会会议精神。会前，市人大常委会召开主任会议，听取了全省信访会议精神的汇报，对信访工作进行了认真的讨论。根据全国、全省信访工作会议精神，结合我市信访工作的情况，下面我讲几点意见。

一、提高对做好人大信访工作的认识

人大信访部门是人大及其常委会密切联系群众的渠道和桥梁，是了解社情民意的重要窗口。做好人大信访工作是“形势所需、职责所在、感情所系”，我们必须从思想上充分认识人大信访工作的极端重要性。

首先，要充分认识做好人大信访工作是全面实践“三个代表”重要思想，维护人民群众根本利益的需要。“三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，其最终归宿就是代表最广大人民群众的根本利益。人大作为国家权力机关，要通过认真依法履行职权，来实现好、维护好人民群众的根本利益。各级人大信访部门通过联系群众，听取群众的愿望和呼声，积极为群众解难事、办实事，切实维护群众的民主权利和切身利益，充分展示地方国家权力机关情系于民、谋利于民、权用于民的良好形象。

其次，要充分认识做好人大信访工作是履行宪法和法律赋予人大的监督职责的需要。对“一府两院”的工作进行监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的权力，通过信访渠道对“一府两院”实施监督，是人大行使监督权的重要组成部分。从法律地位上讲，人大信访工作属于国家机关信访工作体制中的最高层次，具有高度的权威性和法律强制性。人民群众把一些久诉未果的问题反映到人大常委会，已经到了我国国家机关信访工作体制中的最高层次。我们必须尽到法律赋予的责任，站在立党为公、执政为民的高度，以对人民高度负责的精神做好人大信访工作。吴邦国委员长指出，人大信访部门是人大联系人民群众的一条重要的经常性的渠道。信访部门是代表人大常委会接待人民群众的来访，受理人民群众的来信，在一定程度上，在一些方面，人民群众是通过信访部门的工作来评价人大常委会工作的。所以，我们要高度重视和切实加强人大信访工作。

第三，要充分认识做好人大信访工作是发展社会主义民主政治、构建和谐社会的需要。发展社会主义民主政治就要尊重和保证人民的民主权利的实现，保证人民群众对国家政治生活的参与权、知情权，以及对国家机关及其工作人员的监督权。对国家机关及其工作人员提出申诉、检举和控告，是宪法规定的公民民主权利的重要内容，同时也是人民群众对国家机关及其工作人员进行监督的重要内容。地方人大常委会作为宪法和法律实施的监督机关，有责任和义务通过人大信访工作，保证人民群众民主权利的实现，从而积极推进社会主义民主政治建设。“和谐社会”是社会系统中的各个部分、各种要素处于一种相互协调的状态。人大信访就是要处理好人民内部矛盾，维护人民的根本利益、民主权利，实现公平正义，为构建和谐社会服务。

二、认清当前我市人大信访工作的形势和任务