妥善处理六个关系 促进我市自主创新健康发展

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妥善处理六个关系促进我市自主创新健康发展

——在市政协三届二次权全会上的发言

各位领导、各位委员、

同志们：

大家上午好。我发言的题目是“妥善处理六个关系，促进我市自主创新健康发展”。

为了加快台州创新体系建设，培育创新主体，激活创新资源，转化创新成果，打造创新企业，迅速提高我市自主创新能力，推进技术创新活动健康持续地开展，本人认为在“十一五”期间应妥善处理和把握好六大关系：

1.政府主导与企业主体的关系自主创新是具有很高外部经济性的活动，仅靠市场很难使创新活动处于社会需求的最优水平。因此，政府应发挥积极作用，努力营造有利于自主创新的环境，形成对自主创新的有效激励。但是，企业是技术创新的主体，增强自主创新能力，关键是要强化企业在自主创新中的主体地位。技术创新在本质上是一种经济活动，是一个源于市场、归于市场、实现市场价值的过程，技术创新不仅在于产生成果，更重要的是成果转化、产业化应用和市场开拓。促进企业真正成为技术创新的主体，更好地发挥主体作用，是各级政府面临的一项重要而紧迫的任务。在区域创新体系建设中，政府处于组织者和领导者的地位，政府既不能“盲目作为”，也不能“无为而治”，而应掌握规律，注重实效，做到“科学有为”。为此，政府应该清醒地认识到：“培育土壤”比“拔苗助长”更重要。良性的企业技术创新活动一定是在良好创新生态下的创新企业群的活动，而不是少数几个企业的活动。这样的创新群中包含的主体数量越多，越符合生物多样性的原则，越可以形成一种可持续的内生的创新机制。因此，对政府来说，要在“培育土壤”上下功夫，要让本区域内的创新土壤越来越肥沃，这比单纯“拔苗助长”更有价值。各级政府必须实事求是，对自身的能力和特点有清醒的认识，明白自己能做什么，不能做什么，据此作出科学的规划，合理的布局，以此引导更多的企业参与技术创新。竞争者之间、供需之间、产学研之间互相推动，发挥的效益远远高于一个孤岛式的企业。其次，“维护场地”比“下场比赛”更重要。在技术创新的赛场上，只有一个主体，就是企业。这是由技术创新规律决定的。在技术创新的过程中，企业是主体，客户是导向，市场是机制，政府是环境，院校是支撑，企业家是灵魂。对政府而言，要把维护企业家竞争的良好场地作为首要任务，通过政策环境的营造来引导和支持企业开展技术创新，而不要急于跳下去做运动员。要防止提高自主创新能力的倡导引发新一轮的盲目投资。自主创新需要多方面的客观条件，不是单凭冲动和“烧钱”就能达到的。在各类技术创新机构的创建中，应坚持企业为主体，股份制合作，市场化运作，社会化服务的方向，切忌走先由政府投资建设国有机构，后又通过改制变为民营机构的老路。再者，“味道好吃”比“外观好看”更重要。调研中，许多企业对政策环境提出明确希望：不要太多，有用就行；不要优惠，公平就行。事实上，这一政策环境应该是经济政策与科技政策的高度统一，理论与实践的高度统一，动机与效果的高度统一。因此，企业技术创新活动需要的不是太多的政策文件，而是扎实的政策效果。