区工商行政管理局清理整顿无照经营行动工作方案

为深入贯彻《无照经营查处取缔办法》和有关法律法规的规定，巩固整顿和规范市场经济秩序的成果，建立健全长效监管机制，促进市场经济秩序的健康、有序发展和保护经营者、消费者的合法权益，按照省工商局xx工商发[2006]14号文件《关于进一步贯彻〈无照经营查处取缔办法〉深入开展清理整顿无照经营专项行动的通知》精神和xx工商[2006]54号、xx工商[2006]59号文件的有关规定，并结合我局工作实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以对党和人民高度负责的精神，充分发挥工商行政管理的职能，认真贯彻《无照经营查处取缔办法》和有关法律法规，通过清理整顿无照经营行为，维护社会主义市场经济秩序，保护经营者和消费者的合法权益，促进公平竞争，以清理整顿无照经营行为为契机，建立健全工商行政管理的长效监管机制，为促进xx区经济的全面发展创造良好的市场环境。

二、工作目标

结合我局辖区实际情况，以城市社区、农村和城郊结合部、城中村为重点，建立健全长效监管机制，以流通领域商品质量监管和打击无照经营及制售假冒伪劣食品等行为、严厉打击传销和变相传销、依法查处虚假违法广告和商业欺诈、商业贿赂行为、保护商标专用权、加大商标执法力度、维护公平竞争、切实制止不正当竞争行为、加强各类市场的监管等为工作目标，切实履行好工商职责，为xx区经济发展营造健康有序的市场环境。

三、范围和重点

（一）清理整顿的范围

1、应当取得而未取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；

2、无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；

3、已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；

4、已经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照有关规定重新办理登记手续，擅自从事经营活动的无照经营行为；

5、超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事经营活动的违法经营行为；

6、长期未验照和未在规定期限内参加年检的违法违章行为；

7、在清理整顿检查工作发现的其他违法违章行为。

（二）清理整顿的重点

1、在行业上要以商业零售业、卫生医疗机构、交通运输业、建筑业、中介服务行业等无照经营行为为重点；