关于在我市开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动实施方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会、省委九届七次、八次全会和市委五届五次全会精神，以全面落实科学发展观为统领，以构建和谐**为目标，以全面加强党的建设为保障，推动全市各有关单位紧紧围绕建设法治**、平安**、文化**、生态**的任务要求，在坚持“继承、创新、提高、发展”上下功夫，进一步夯实落实科学发展观的思想基础，突破阻碍科学发展的体制障碍，破解制约科学发展的各种难题，推动经济社会转入科学发展轨道，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，努力实现改革开放和党的建设有机结合、相互促进，把“三个走在前面”的目标要求落到实处，在加快建设珠三角现代化区域中心城市和实践科学发展观先行示范市，构建“富裕、文明、法治、魅力”和谐**进程中更好地发挥排头兵作用。

二、主要任务

（一）开展“五个带头”主题教育活动，使排头兵观念深入人心。

围绕“三个走在前面”的要求，在机关、企事业干部职工特别是领导干部中深入开展

带头树立排头兵观念、带头发扬排头兵精神、带头培养排头兵作风、带头制定争当排头兵措施、带头创造排头兵业绩的主题教育活动

，坚决破除妨碍当好排头兵的各种思想障碍，使排头兵观念深入人心。要达到“五破除五树立”目标，即破除片面发展、粗放发展的思想，树立科学发展、又快又好的发展意识；破除固步自封、安于现状的思想，树立敢闯敢试、敢为人先的创新意识；破除事不关己、无所作为的思想，树立不进则退、岗位争先的责任意识；破除消极等待、坐享其成的思想，树立抢抓机遇、开拓进取的机遇意识；破除党建工作是“软指标”、难出实效的思想，树立党的建设是保障、主动抓党建的政治意识。

（二）开展“五大创新”实践活动，推动经济社会加快发展、率先发展、协调发展。

以实施“十一五”规划为契机，把科学发展观的要求真正落实到经济社会发展的全过程，落实到各项工作之中。突出重点，全面推进，配套实施，加大改革攻坚和创新的力度，大力开展

发展模式、体制机制、对外开放、科技自主、城市建设与管理“五大创新”实践活动

，力争取得实质性突破，形成科学发展的体制机制，创造有利于加快发展、率先发展、全面协调可持续发展的良好环境。

（三）大力加强党建工作，巩固扩大先进性教育成果，增强领导干部“五大本领”。

深入开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，切实落实先进性教育活动的整改措施，进一步巩固扩大先进性教育活动的成果，积极探索“党员受教育、永葆先进性”的长效工作机制。突出抓灵魂、抓班子、抓骨干、抓基础、抓作风、抓制度，

努力提高领导干部领导社会发展、管理社会事务、协调社会利益、化解社会矛盾和维护社会稳定“五大本领”

，为实现“三个走在前面”提供坚强有力的组织保障。

（四）开展创建服务型机关实践活动，推动机关作风建设上新台阶。

进一步转变服务观念，树立管理就是服务的思想，坚持掌权为公、用权为民，坚持依法行政、依法办事。深化行政审批制度改革，深入推行政务公开，加强电子政务建设，健全机关作风投诉、受理、督查、处理等制度，进一步提升机关工作水平，为实现“三个走在前面”提供优良服

务。扎实推进“十百千万”干部下基层驻农村工作，在密切党和人民群众的联系、密切机关和基层的联系上取得新成效。

三、活动范围和方法步骤

参照省开展排头兵实践活动范围，我市开展排头兵实践活动的范围是：市属机关、企事业单位，中央和省驻珠单位，各行政区及区机关事业单位、镇（街道办），各经济功能区及区机关事业单位。排头兵实践活动从

2006年2月开始到11月结束，分三个步骤进行。