经济强县发展现状、问题及对策建议

近年来，××省坚持以发展为第一要务，壮大县域经济实力，县域经济发展取得了明显的进步。××省县域经济工作领导小组办公室依据有关文件，对××省2004年县域经济发展情况进行考核，依据gdp和财政收入两项考核指标，对全省88县市的gdp和财政总收入进行了考核评估。首批列入××省经济强县，gdp超过40亿元、财政总收入超过3亿元且人均gdp和人均财政总收入超县域人均水平的有10个县市，即：长沙县、浏阳市、望城县、资兴市、醴陵市、冷水江市、宁乡县、桂阳县、永兴县、湘乡市。强县分布在5个市州：长沙4个、郴州3个，株洲、湘潭、娄底各1个。

2004年末，××省10个经济强县人口810.73万人，占全省人口12.1％，占县域（97个县市区，下同）人口的13.6％；土地面积2.35万平方公里，占全省土地面积11.1％，占县域土地面积11.4％；耕地面积50.14万公顷，占全省13.1％，占县域耕地面积13.6％；地区生产总值807.89亿元，占全省地区生产总值14.4％，占县域地区生产总值21.8%。

一、强县经济发展特点和状况

（一）发展优势泾渭分明。××省经济强县发展优势泾渭分明，长沙县、浏阳市、宁乡县、醴陵市、望城县、湘乡市六县市盘踞长株潭地区，区位优势明显；冷水江、资兴、永兴、桂阳四县市地处南岭（五岭、罗霄山脉西麓）山脉，虽然没有区位优势，但矿产资源丰富。

长株潭已成为××省经济发展的核心增长极，其中心城市的辐射效应凸现。长沙县、浏阳市等6县市依托中心城市的人才优势、交通优势，加大开放步伐，加大招商引资力度，把对外开放、招商引资作为促进县域经济发展的重大举措来抓，精心包装项目，改进招商方式，优化招商环境，取得了十分明显的成效，为县域经济发展注入了强劲活力。长沙四县市全方位扩大对外开放，突出抓项目开发、园区建设、民营经济、国有企业改革改制和高素质人才的引进，有力地推进了招商引资工作。2000年至2004年，共引进境外投资项目81个，合同利用外资2.79亿美元，到位外资2.18亿美元。其中位于长沙县的长沙经济技术开发区引进7家世界500强企业，2004年工业总产值达到85亿元，约占长沙市规模以上工业总产值的五分之一。这些县坚持以“园区兴工，工业兴县”的战略方针，大力发展园区经济，以园区经济带动县域经济的发展。统一园区优惠政策，实行园区封闭式管理，优化经济环境，入园企业得以健康发展。长株潭6县市共有国家级工业园区1个，联合国工业发展组织授予的医药生产基地1个，省、部级工业园15个，初步形成了电子信息、新材料、汽车制造、皮革、陶瓷、食品加工、精细化工、服饰、烟花、鞋业等10多项支柱产业。以长丰集团、北汽福田等企业为核心的汽车工业产业集群，以中联重科、三一重工等企业为核心的工程机械产业集群，以乐金飞利浦曙光、湘计算机等企业为核心的显示器件和计算机及网络产品产业集群，以九芝堂、株洲千金药业、浏阳生物医药园为核心的现代中药及生物医药产业集群等，推动经济快速发展。

冷水江、资兴、永兴、桂阳4县市蕴藏丰富的矿产资源，已探明的煤炭储量超过全省的40％，其中3个县市有“江南煤海”或“煤炭之都”等美誉。4县市的铅、锌、银、锑等有色金属储量极为丰富，其中3县市有“世界锑都”或“有色金属之乡”之美誉，其中冷水江市锑矿储量约占世界总储量的1/4，居世界第一。4县市紧紧抓住资源丰富这一生产要素优势，大力发展能源、原材料采掘、冶炼、加工工业，依靠这些工业带动县域经济的发展。