中共某省委关于构建社会主义和谐社会的若干意见

（2006年11月14日中国共产党某省第十届委员会第十一次全体会议通过）

为了贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，结合某省实际，提出以下意见。

一、充分认识构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性

（1）深刻理解构建社会主义和谐社会的重大理论和实践意义。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。我们一定要认真学习党的十六届六中全会精神，把思想和行动真正统一到中央的战略部署上来，不断增强构建社会主义和谐社会的责任感和使命感。

（2）某省在构建和谐社会方面进行了积极探索。我们围绕贯彻落实科学发展观，着力解决群众反映的热点难点问题。提高城市低保人员和农村五保户的生活保障标准，建立农村低保制度，积极解决极度干旱地区饮水问题和城镇零就业家庭的就业问题，困难群众的生产生活得到了较好安置；扩大县级财力自主权，解决乡镇公用经费不足问题，调动了基层的积极性；全面落实党的一系列支农惠农政策，大力实施整村推进式扶贫开发，使广大农民得到了较多的实惠；不断增加社会事业投入，教育、卫生、科技、文化、广播、电视等方面的建设成效显著；加大对民族地区的支持力度，有力地促进了民族地区的发展；加强和改进信访工作，建立以领导干部为责任主体的信访工作责任机制，妥善处理了一大批信访突出问题；扩大农村新型合作医疗试点范围，提高城镇公立医院和乡村卫生院所的财政补助标准，积极解决群众看病难看病贵问题；推进平安建设，全面落实综合治理各项措施，保持了社会治安大局的持续稳定。经过不懈的努力，我们在构建社会主义和谐社会方面积累了一定的经验。

（3）必须正视影响社会和谐的矛盾和问题。某省社会总体上是和谐的，但仍然存在许多影响社会和谐的矛盾和问题。经济总量小同社会需求大的矛盾突出；社会事业发展滞后，社会管理薄弱，发展活力不足；就业渠道少，劳动者平均素质不高，就业和社会保障压力大；农业基础薄弱，农民增收难度大，解决“三农”问题的任务艰巨；社会矛盾增多，涉及群众利益的热点难点问题相对集中；生态环境脆弱，资源保障能力减弱，人与自然的矛盾突出；体制机制性障碍比较多，民主法制还不健全；一些社会成员诚信缺失、道德失范，一些领导干部的素质、能力和作风与新形势新任务的要求还不适应；一些领域的腐败现象还比较突出，党群干群关系需要进一步改善。我们要始终保持清醒头脑，居安思危，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。

二、明确构建社会主义和谐社会的基本思路和阶段性目标

（4）坚持分阶段、有重点有步骤地推进和谐社会建设。构建社会主义和谐社会，既是一期长期的战略任务，也是当前的紧迫工作。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，准确认识和把握某省发展的阶段性特征，坚持一切从实际出发，立足当前、着眼长远，从能够办得到的事情做起，尽力而为、量力而行，同某省“十一五”经济社会发展规划相衔接，伴随全面建设小康社会的整个进程，扎实有序地向前推进。