中共某省委关于构建和谐某省的实施意见

×为全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，扎实有效地推进构建和谐××各项工作，现提出如下实施意见。

一、构建和谐××的重要意义、总体要求和基本原则

构建和谐××是在新形势下贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设的重大举措，是振兴××老工业基地、全面建设小康社会的重要内容，是坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的迫切要求，具有十分重要的意义。

构建和谐××要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，按照胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的重要讲话要求，紧紧围绕振兴××老工业基地，充分利用一切有利条件，调动一切积极因素，着力解决构建和谐××面临的最紧迫问题，努力实现民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的目标，推动××老工业基地全面振兴。

构建和谐××的基本原则是：

———坚持以经济建设为中心，把发展作为第一要务，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。

———坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，不断满足人民群众日益增长的物质和精神文化上的需求。

———坚持解放思想、实事求是、与时俱进，尊重人民群众的创造精神，激发全社会的创造活力。

———坚持注重社会公平，兼顾各方面利益，正确处理人民内部矛盾，妥善协调各方面的利益关系。

———坚持正确处理改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，使各项工作相互协调、相互促进。

———坚持求真务实，因地制宜，分类指导，突出重点，夯实基础，循序渐进，逐步提高。

构建和谐××既是振兴老工业基地必不可少的重要支撑，也是振兴老工业基地的重要任务。要在振兴老工业基地中构建和谐××，在构建和谐××中加快老工业基地振兴，使二者相辅相成，相互促进，共同推进，实现××全面振兴。

构建和谐××是一个系统工程，是一个不断发展提高的过程，是一项长期的任务。要顺应民意、着眼民生，从当前群众最紧迫、最关心的实际问题出发，力争用至年时间，切实解决当前影响社会和谐的一些突出问题，使人民群众在构建和谐××进程中受益。

二、加快老工业基地振兴，夯实构建和谐××的物质基础

坚持以发展为第一要务。要紧紧抓住东北振兴和沿海开放的双重机遇，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切妨碍发展的做法，坚决革除一切影响发展的体制弊端，全面推进体制机制创新。坚持靠改革开放、靠市场机制、靠自力更生振兴××老工业基地。到年前，把××基本建成国家新型产业基地和新的重要增长区域，经济发展速度和效益增幅要达到乃至超过沿海发达地区的平均水平，人民生活水平有较大提高，城镇居民人均可支配收入超过全国平均水平，农村居民人均纯收入达到沿海发达地区平均水平。