打造苏北一流的百亿省级开发区的几点思考

...实施大招商大开发推进大开放大发展

对打造苏北一流的百亿省级开发区的几点思考

西方发展经济学认为。经济增长是不均衡的，经济欠发达地区发展的最有效途径，就是集聚有限的资源要素培植“发展极”，而开发区正是资源集聚创建“发展极”最重要的载体。因此，加快开发区发展已成为各地提高区域经济综合竞争力、构筑经济发展的重要平台，区域间的竞争已主要表现为开发区间的竞争。*自2001年“二次创业”以来，实现进区项目66个，超千万元项目48个，超亿元项目10个，合同总投资30.6亿元，完成基础设施建设2.6亿元。实现了“两个省级目标”，即顺利通过省级经济开发区验收评审，建成江苏省文明单位。一个现代化园区正在盐阜大地上崛起。去年5月，*县委、县政府专门召开了加快开发区建设与发展工作会议，对开发区提出了更高的目标定位，明确要求到2007年开发区经济总量突破200亿元，财政收入9.5亿元，进区超千万元项目累计150个左右，成为*四个百亿增长极之一。

项目是开发区的生命，招商引资始终是开发区发展的命脉工程。打造苏北一流的百亿省级开发区不仅仅是量的扩张，更重要的是质的提升，必须正确处理好“有所为有所不为”的关系。

2004年乃至今后更长一段时期，我区招商引资、项目进区的着力点是项目的“从有到优”，围绕产业，培植规模，走产业集聚、企业集群、资本集中、增长集约之路，力争项目的固定资产投资密度达到100万元/亩。确保进区超千万元以上项目50个，超5000万元20个，超亿元项目10个。

1、以培植产业特色为招商重点，放大产业集聚效应，进一步提高项目投资厚度。实践告诉我们，没有特色就没有吸引力，就没有生命力。开发区之间最终的竞争不仅仅是在项目的数量上，更重要的是在产业特色和功能的配套上。一是培大培强特色产业。进一步强化开发区的产业导向，突出对龙头企业的引进，敢于大胆突破，加大优惠扶持力度，提高产业配套水平，缩短外协半径，降低综合成本，形成区域特色，为引进终端产品创造条件。进一步整合现有产业资源，使配套企业向核心企业集聚，弱势企业向强势企业集聚。二是主攻“高、大、新、外”项目。把投资规模大、科技含量高、产业关联强、市场容量广、发展前景好的大项目和外资项目作为招商重点，把投资超5000万元、超亿元项目作为主攻方向。年内将重点跟踪落实加拿大莱斯比国际有限公司投资1200万美元的国际专利抽油烟机、香港俊时实业公司投资1500万美元的米奇服装、美国（上海）豪迈照明公司投资1.5亿元的灯具灯饰、常州云海纺织公司投资1亿元的针纺织品织造及服装加工、香港永禄服饰公司投资5000万元的服装加工及电子项目、南汽集团和上海机床厂投资5000万元的车桥及200系列磨床项目等高、大、新、外项目。三是推行区中园“二次招商”。区中园招商是经济欠发达地区借助外力，发展自我的捷径。2004年，我们将继续对优势地块成片规划，分类推出，整体转让，按照控制性详规实行投资者自行设计、自行招商或整体建设、联合招商。将抽调最强力量，集中优势精力，重点跟踪投资1亿元的加拿大（*）工业园、投资1.5亿元的上海（*）工业园和投资1亿元的苏州娄葑工业园。年内确保启动1个工业园，为大项目、外资项目进区入园创造条件。