践行“两个维护”追求“三个满意”构建和谐烟草

国家局党组提出在行业上下开展“切实维护国家利益、切实维护消费者利益”的大讨论活动，进一步深刻阐明“国家对烟草行业实行专卖制度，其目的就是要维护消费者利益，保证国家财政收入，否则就失去了专卖的意义。”的烟草专卖立法宗旨，其着眼点在于在行业上下塑造国家利益、消费者利益至上的共同价值观，并一以贯之，指导行业烟叶产销、卷烟生产、网络建设、专卖管理等各项工作。就烟草商业企业而言，《烟草专卖法》以立法的形式明确了其作为分销商的行业定位，扮演着承上启下的重要作用，烟草商业企业核心价值观的塑造直接关系到整个行业的长远发展。深刻理解“两个维护”、“三个满意”和“和谐烟草”的基本内涵是塑造共同价值观的思想基础。

自2002年以来，国家局党组先后提出“维护国家利益、维护消费者利益”，“工业满意、客户满意、消费者满意”、“构建和谐烟草”等时代命题。这些命题的提出，直接构成了烟草商业企业核心价值观的主题，三个命题环环相扣，一脉相承，既立足解决思想认识问题，又深刻阐明了行业的根本任务和发展目标。

维护国家利益，维护消费者利益。国家局党组对国家利益、消费者利益至上价值观有着准确全面的描述，即是以马克思主义的世界观和当代中国共产党人的人生观为基础，以充分反映烟草行业科学发展的利益观为核心，包括权力观、地位观、政绩观、生活观等在内的价值观念系统。它是当代烟草行业的思想形态，它集中反映烟草行业对于价值问题所持的立场、观点、方法和态度，是国家局党组根据行业的制度基础和发展实际提炼出来到一套思想价值体系。

工业满意，客户满意，消费者满意。2003年全国烟草工作会议上，国家局姜成康局长要求要把工业企业满意、零售户满意、消费者满意作为考核评价网建工作的主要标志。“三个满意”是网建工作的灵魂，无论是流通观念的现代化，还是流通方式的现代化，或流通技术的现代化，或流通布局的现代化，或流通组织的现代化，都是通过“商流、物流、资金流、信息流”四流的高效、畅通。烟草商业企业以“三个满意”为主题构建卷烟营销网络的目标就是使工业企业能够及时根据消费需求有效提供产品或服务，满足消费者的需求、喜好或追求，也能够让消费者按所需方便、快捷地买到产品或服务。

和谐烟草。党的十六届四中全会上明确提出构建社会主义和谐社会，其目标是建立民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。国家局党组审时度势，提出了构建和谐烟草的基本要求，这既是贯彻执行党中央的战略决策，是贯彻落实科学发展观的现实要求，也是提升企业核心竞争力、保持行业持续平稳发展的一项具体行动。其基本内涵应当包括，建设现代烟草流通企业，实现企业与烟农、卷烟零售户、工业企业及社会各个环节的和谐发展、共同发展。

认真领会实施“两个维护”、“三个满意”和“和谐烟草”的重大意义是塑造共同价值观的认识前提。

当前，烟草行业进入新一轮改革发展的关键时期。行业经济运行形势不断趋好，主要经济运行指标不断飘红；专卖市场管理，卷烟打私打假，市场整治工作捷报频传；“中式卷烟”，降焦除害，烟草科技发展不断取得突破；“大市场、大企业、大品牌”格局的逐渐形成，工商管理体制的逐步理顺，行业取得的成绩为人瞩目。但是，在成绩背后，我们也应当清醒地看到，在行业经济运行大幅度增长的背后，是市场供求矛盾的持续恶化，