金融部门支持地方经济发展的几点思考

一、金融业基本情况：

全县共有人民银行、农业银行、工商银行、中国银行、农业发展银行、邮储银行、信用联社银行类金融机构7家，金融营业网点85个。2008年末，全县金融机构存款余额550754万元，各项贷款余额211707万元。2009年一季度末，全县金融机构各项存款余额592012万元，较年初增加41258万元；各项贷款余额235636万元，较年初增加23929万元。

二、存在的问题

（一）金融资源占有量较低，信贷有效投入不足。2008年末我县的存贷比为52.04%，09年一季度末存贷比仅为39.8%，比年初下降12.24个百分点，较全市存贷比54.21%低14.41个百分点，较全区存贷比74.29%低34.49个百分点。国有商业银行受信贷政策的限制，在贷款产品投入上受限，有些企业和客户无法取得融资业务，特别是由于受总行中小企业信贷准入政策的影响，近年来中小企业贷款停牌，削弱了传统业务优势。并且商业银行上级部门权力过分集中，县级分行虽然对国家适度宽松的货币政策有足够的认识，但是没有决策权，只重视存款，弱化贷款，造成了存贷差过大的现象，使商业银行80%的当地存款流出本地，削弱了金融支持县域经济发展的作用。另外，商业银行将信贷风险与信贷人员的职位、工资、奖金等挂起钩来，并追究终身责任。而对于正面的激励和动力却相对不足，功过不能相抵，奖罚不相匹配，导致信贷人员持有一种“从紧从严”的放贷心态，甚至出现惜贷、惧贷现象。

（二）金融创新滞后，执行国家政策缓慢。今年中央一号文件明确指出：“抓紧制定鼓励县域内银行业金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款的实施办法，建立独立考核机制；依法开展权属清晰、风险可控的大型农用生产设备、林权、四荒地使用权等抵押贷款和应收账款、仓单、可转让股权、专利权、商标专用权等权利质押贷款。”但是现在各级政府部门和金融机构还未出台相关配套政策和具体措施，使我们虽然体味到了国家支持县域经济发展政策的温暖，但是短时间内却无法获得真正实惠。