提高县域民营企业自主创新能力的政府作为

党的十六届五中全会提出，全面贯彻落实科学发展观必须坚持提高自主创新能力的重要原则。自主创新是提升企业科技水平和经济竞争力的关键，也是调整产业结构、转变增长方式的中心环节。县域经济的主体是非公有制经济，但非公有制经济的发展要靠民营企业来支撑，没有民营企业的发展壮大，就不会有县域经济的大突破。如何使民营企业降低能源消耗，真正成为有自主知识产权、有品牌的企业，根本出路在于提高自主创新能力。笔者认为民营企业提高自主创新能力离不开政府的支持，只有发挥好政府的作用，民营企业才能真正做大做强。

一、从战略的高度认识提高民营企业自主创新能力的重要意义

企业自主创新就是指通过拥有自主知识产权的独特的核心技术以及在此基础上实现新产品的价值的过程。自主创新包括原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。自主创新的成果，一般体现为新的科学发现以及拥有自主知识产权的技术、产品、品牌等。

从县域经济的自然特征上看，多数县域处于资本、技术、人才辐射的末梢，由于地理位置和经济发展水平的限制，工业发展水平较低，国有企业数量少、规模小，难以带动县域经济发展。同时在经济结构调整和改革中，由于许多国有企业不断从竞争行业中退出，县域国有企业逐步实现民营化，民营企业实际上已成为县域经济的主体力量。因此，发展县域经济，现实的途径就是从挖掘民力、启动民资、发展民营企业入手，

1、加快民营企业自主创新是实现县域经济可持续发展的必然选择。以象州县为例，近年来，该县致力营造发展非公制经济的浓厚氛围，聚集发展非公有制经济的强大合力，蓬勃发展的非公制经济占据县域经济的半壁江山。2005年，该县非公有制经济对gdp的贡献率为42%；全县规模以上民营工业企业27家，占全县规模以上工业企业的100％，从业人数18666人，注册资本22800万元，比上年增长25％，上缴税金4957万元，增长32.3％。民营企业在发展生产力、培植地方财源、扩大劳动就业、促进公有制企业转换经营机制、满足社会多样化需求、创造县域经济繁荣发挥着重要的作用，成为县域经济新的主体和最具活力的增长点和支撑点，是当前和今后支撑县域经济发展的主力军和生力军。但象州县的民营企业仍处于发展初期，大多从事资源型、劳动密集型产业，依靠廉价劳动力和大量自然资源的消耗发展起来，起点低、底子薄，资源利用率低和环境成本高，竞争力较弱，经济结构不合理、运行质量低的问题依然突出，具有十分突出的粗放经营特点。如果照这种模式发展下去，资源将难以为继，环境将难以承受，县域经济也将难以持续健康发展。所以，民营企业按照科学发展观，走科技含量高、经济效益好、环境污染低、资源消耗少，人力资源得到充分发挥的自主创新道路已成为新形势下加快县域经济发展的必然选择。