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检察院领导班子述职述廉报告

区六届人大一次会议以来,院党组带领全院干警在区委和上级检察机关的领导下,以党的十六大和十六届五中全会精神为指导,认真学习贯彻全国、省、市政法工作会议和检察长工作会议精神,紧紧围绕服务“两个率先”,建设“平安广陵”,突出抓好查办与预防职务犯罪、严厉打击严重刑事犯罪、加强执法监督等各项检察工作,积极推进检察改革,努力加强队伍建设,为促进全区社会稳定、经济发展和党风廉政建设,实现全社会公平正义作出了应有的贡献。

一、锐意改革,勇于探索,积极构建业务工作新机制

按照高检院有关检察制度改革精神,院领导班子在成立之初就提出,本年度业务工作的重点是积极推进检察改革,努力寻求新型办案模式。

今年以来,我们在公诉部门主要进行了四个方面的改革。一是全面推行主诉检察官办案责任制。进一步更新执法观念,转变管理职能,在公诉部门设置了3个主诉检察官办案组,同时对选任制度、办案制度、配套制度进行修改完善,初步形成了责、权、利相统一的办案工作新机制。二是积极开展普通程序简易审。从提高诉讼效率和节约诉讼成本的目的出发,我们与区法院共同商讨制定了《刑事案件适用普通程序简便审理的审理办法》,在法律规定范围内,对法庭讯问、质证及辩论范围进行适当简化。三是率先试行量刑建议制度。为了切实提高干警执法水平,拓展公诉职能,强化内部制约考核,加强审判监督,我院在全市率先推行了量刑建议试点,今年3月份以来,共向法庭提出量刑建议146次,95%以上被采纳。目前这项改革已被市院在全市检察系统进行推广。四是努力探索证据开示和公诉引导侦查制度。通过这项制度的施行,进一步增强了执法透明度,强化了外部监督,提高了诉讼效率,节约了诉讼成本。

我们在侦查监督部门着力推行主办检察官介入案件引导侦查的试点。要求各主办检察官对情节恶劣、影响较大的重、特大案件坚持适时介入,围绕公诉,提前掌握案情,引导公安机关调查、取证,取得了较好的效果。如今年11月,市区皇宫花苑李某故意杀人案发生后,我们高度重视,研究决定由检察长和分管检察长带领侦查监督科、公诉科干警迅速介入侦查,立足“零口供”,与公安侦查人员共同研究确定侦查方向,收集固定证据,为顺利公诉该案打下扎实的基础。

我们在反贪部门重点推行了两大改革。一是创新侦查理念,构建高效机制。我们成立了由分管检察长、反贪局长参加的侦查指导调控中心,建立线索信息库,把过去已查未立的或久查未决的线索、存查线索、积存线索及新受理的线索输入微机,定期检索,滚动使用。侦查中,集中突破,合理配置紧张的侦查力量,我们将技术科与反贪局合署办公,重兵合围,配足配齐技术力量,强化自侦科技含量;将反贪局隶属的两个科室改组为四个办案小组,通过人才资源重组,实现侦查力量优势互补。案件突破后,多路出击,分组取证,确保外围证据的及时到位,不给犯罪嫌疑人隐匿和毁灭证据、订立攻守同盟的机会,达到以快致胜。立案后,专人承办,责任到人,提高所办案件的准确程度。这一做法被作为经验在全省反贪工作会议上交流,后又被市、省院转发推广。二是转变执法思想,强化人性化执法。今年以来,我们注重以观念更新推动严格执法,以“人性化”措施促进文明执法。我们制定了《文明办案十规范》,要求办案干警牢固树立“打击犯罪与保障人权并重”的执法观念,在各个执法环节上强化“以人为本”的人性化办案思想,以依法、公正为前提,注重维护案件当事人的人格尊严和合法权益,给予当事人人文关怀。实践表明,这一做法真正实现了法律效果与社会效果的有机统一。


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