警惕村级乱收费抬头

...根据国家发展改革委的部署，３月上旬我们奔赴部分县乡农村，对农民负担及涉农收费情况进行了调查。调查主要是通过深入农户明察暗访，以及与县乡村三级领导座谈形式进行的。总体结论是：农民一致称赞负担减轻、收入略有增加，对党和政府的满意程度明显提高。但是，由于农村集体生产公益事业经费不足，村委会乱收费有所抬头。

税费改革后农民负担逐步减轻

农业税减轻。农村实行税费改革后，县乡狠抓了取消农业附加税、降低农业税率政策落实工作，使农民负担大大减轻。例如安徽省全椒县税费改革以前，包括农业税、特产税、屠宰税、乡统筹、公益金、管理费、公积金在内的人均税费负担１３０元，税费改革后到２００４年底人均负担４８元，人均减负８２元；安徽省固镇县王庄镇现人均负担５８元，减负５７元；河南省辉县２０００年税费改革前人均负担７８元，以后逐年降低，至２００４年人均负担仅２５元。明年两省农业税将全部免除，负担为零。

涉农收费减轻。对前几年农民深恶痛绝的乱收费问题，由于党和国家高度重视，在有关部门以及地方各级政府共同努力下，已连续几年加大了规范、整治力度，农村的乱收费行为得到了有效遏制。一是国家面向农民明令取消的收费项目，如计划生育、集贸市场、取水许可、河道工程维护管理费等，该取消的已取消。二是涉及对农民收费的婚姻登记、生育证、身份证、土地证、农民建房、农机监理等行政事业性收费得到了规范，除了规定收取的证照费外，政府部门基本杜绝了提高标准、扩大范围及搭车乱收费现象。三是没有发现任何涉农部门还在搞劳民伤财，徒有虚名的达标、升级、评比、验收活动。

农民收入增加。由于包括粮食补贴、退耕还林、良种、技术培训等各种补贴的发放，农民收入却逐步增加。如河南省滑县２００３年农民人均纯收入为２１９２.６元，２００４年达到２３２４.２元，增长６％左右，农民普遍感到满意。

农民负担减轻的原因

根本原因应首推党和国家有一个好的农村经济发展政策。除此之外，地方各级政府部门对党的农村经济政策认识到位、措施得力和干部群众法律意识提高是重要因素。