当前流动人口法制宣传教育工作中存在的问题及对策

地处交界处，交通便利，是人们南来北往，西去东归的必经之路，人员流动大，外来人口多。特别近年来，随着我市经济迅猛发展，外来人口量不断增加，这对缓解我市劳动力不足状况，促进经济发展起到了积极的作用。同时，由于暂住人员和流动人口的增加和外来人员犯罪的逐年增长也给我市的社会治安状况带来较大影响。如何加强外来流动人口的法制宣传教育和依法管理是当前亟待解决的问题。下面笔者结合本区流动人口的现状，对流动人口法制宣传教育和依法管理中存在的问题及对策作以浅析，以引起社会各方关注。

一、流动人口的现状

据统计有流动人口人，主要有四种类型。一是来矿探亲家属，二是外来打工经商的人员，三是婚入的外来妹，四是年区划后产生的大量空挂户。我区是一个矿区，所属大中型企业绝大部分是煤矿，部分煤矿职工的家属农闲时随夫在矿上居住，农忙时回家下地种田，两头走动；外来经商打工的人员大部分居住在人口聚集的城乡结合部；大量婚入的外来妹散居在工人村内或农贸集市的四周地区；空挂户的人员多是户口挂在派出所内而长期见不到

人；另外，我区又处在城乡结合部，廉价租房为流动人口的生存提供了的条件。分析这部分人大体有以下几个特点：一是农村人口多，占流动人口总数的％；二是流动人口群体文化素质较低，文盲和半文盲不在少数；三是流动人口中多是—岁的青壮年；四是流动性强，不宜管理。

流动人口给辖区带来的主要问题是。⒈多数打工者与雇主之间不签订劳务合同或协议，不明确双方的责任和义务，劳务纠纷突出，给社会带来诸多不安定因素。，流动人口法律意识淡薄，违法犯罪行为时有发生，给社会治安埋下较大隐患。⒊经商的流动人口中，无证经营、违规牟利、偷税漏税、制假贩假等不法行为时有发生，

对辖区的市场秩序造成了一定的冲击。⒋流动人口中的育龄妇女，长期处于常住地和暂住地流动难管的状态，节育措施难以落实，增加了计划生育工作的难度。