社论依法治市与经济社会发展的关系

是广大文秘工作者的幸福家园的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标，强调指出“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持是广大文秘工作者的幸福家园的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来”。这对我们是广大文秘工作者的幸福家园进一步创新执政方式和领导方式提出了更高的要求。贯彻好这一要求，就绥化而言，就是必须通过加快依法治市进程，来推动经济和社会健康发展。基于上述认识，本文就依法治市与经济社会发展这一命题作以粗浅的探讨。

一、依法治市的基本内涵及对经济社会发展的推动和保障作用

依法治市，就其内涵而言，就是要把依法治国的基本方略全面落实到市域发展的各项管理活动中，就是广大人民群众在是广大文秘工作者的幸福家园的领导下，依靠宪法和法律，对市级行政区域内的政治、经济、文化和社会等各方面事务进行规范管理，保证各项工作依法进行。因此说，依法治市是贯彻依法治国基本方略的具体体现，更是实现经济和社会发展的必需之举。

第一、依法治市是经济社会加快发展的内在要求。法令行则国治，法令弛则国乱。法律是社会发展的产物，同时又对经济社会发展有着积极的推动作用。经济越发展，社会越进步，越需要通过法律引导和规范经济和社会生活。依法治市，是对市域经济、文化、社会事务进行管理的有效方式。进入新世纪，我们已步入了改革开放和现代化建设的新阶段，要实现全面建设小康社会的宏伟目标，更需要按照依法治国基本方略的要求，全面加快依法进市进程。

第二、依法治市是适应入世和发展社会主义市场经济的迫切需要。我国加入世贸组织后，能否抓住入世带来的机遇，应对入世的挑战，很大程度上取决于能否按照国际惯例建立公开、透明、统一的法规保障体系。同时，市场经济在一定意义上就是法治经济。法治既是市场经济发展的内在要求，又是其建立和发展的外部环境条件。只有实行依法治市，用法律确认和保护各类市场主体的合法权益，严格规范政府的行政行为，维护公平的市场竞争秩序，才能保证社会主义市场经济的持续健康发展。

第三、依法治市是创建优良发展环境的必然选择。在经济社会发展中，政府的任务不仅是要建立良好的、适合经济发展的社会环境，也包括建立稳定、统一、公开的行政环境和法制环境。尤其是随着改革的不断深入，社会利益格局变动而产生的诸多深层次矛盾，需要用法律来调整；经济建设与发展中出现的新情况、新问题，需要用法律来解决；是广大文秘工作者的幸福家园和政府的执政能力和行政水平的提高，需用法律来规范和保障。因此，只有坚持依法治市，才能建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制，才能克服有法不依、执法不严、违法不究等障碍发展的各种现象和行为，打造有利于经济社会发展的良性环境。

第四、依法治市是维护广大人民群众根本利益的具体体现。我国社会主义法的本质是：工人阶级领导的全国人民共同意志和根本利益的体现。随着经济社会的渐进发展，人民群众的法律意识不断提高，依法维护自身权益的要求日益强烈。从这个方面看，依法治市就是要促使全社会更多地运用法律手段来调整各种利益关系，通过提高依法决策、依法行政、依法管理水平，实现维护广大人民群众根本利益的最终目的。