构建社会治安防控新体系 营造平安稳定和谐开发区

构建社会治安防控新体系营造平安稳定和谐开发区

××开发区作为辽宁对外开放的窗口，经济发展快、流动人口多、治安情况相对复杂。从近三年治安形势来看，全区年平均发生刑事案件１５００多起，治安案件２１００多起，交通事故７００多起，三项指标分别以２.６、３.７、１.９％的比例呈逐年上升态势。虽然公安机关始终保持严打高压势头，刑事案件破案率保持在９０％左右，治安案件处结率达９５％以上，两项指标居于全省各县区前列，但正如中央政法委所指出的那样：“当前对敌斗争情况复杂，治安形势依然严峻，人民内部矛盾突显。”要从根本上解决社会治安问题，必须坚持“以防为主、打防结合”的工作方针，全面构建社会治安防控体系。党工委、管委会、区政府对此高度重视，公安机关也在不断加大工作力度。作为政协委员，在此仅以区政协社会法制专委会的角度，提出如下参考性意见：

一、建立网络体系，构筑多功能一体化的治安屏障

一是要建立社会面巡逻防控网络。组织巡警、交警和公安分局、派出所警力，作为巡逻防控的骨干力量，配以社区各种形式的群防群治组织，作为巡逻防控的辅助力量，实现以重点部位为点、主要街道为线、居民小区为面，形成巡点、巡段、巡区点、线、面相结合的覆盖城乡的巡逻防控网络。

二是要建立社区治安防控网络。通过实施自我防范、家庭防范、楼院防范、社区防范、区域防范等五大防范工程，提高群众的自我防范能力，逐步建立起以社区民警为主的“打防网”，以“４０５０”人员和巡防队员为主的“群防网”，以环卫工人、人力车夫和出租车司机为主的“联防网”，以物业保安和村镇协防队员为主的“共防网”。实行警民联动、警校联动、警企联动、警商联动、警警联动，实现共同控制犯罪的工作目标。

三是要建立单位内部治安防范网络。通过落实《企事业单位内部治安保卫工作条例》的宣传教育和培训，落实企业保卫机构和治保组织建设，落实企业内部治安保卫制度，落实企业技术防（更多精彩文章来自“秘书不求人”）范措施，落实企业之间联防制度，落实企业内部情报信息网络等六个落实，督促企业建立健全各项安全保卫联防机制，使有限的治安力量发挥最大的治安效能。

四是要建立城乡堵控网络。根据全区实际情况以繁华地段为中心，由内向外建立两道堵卡防线，需要设卡堵截时，由公安局指挥中心统一调度，通过短信群发体系，下达上岗指令。卡点民警接指令５分钟内，迅速到达指定卡点，形成应急反应机制。