刑事上诉案件审判监督的现状原因及对策

[关键词]刑事上诉审判监督对策

[摘要]近年来，刑事上诉案件比例呈上升趋势，，由于法律规定的不明确，审判监督出现了空白和盲区，检察机关对刑事上诉案件的审判监督形同虚设。本文试对此做一些分析，以期审判监督逐渐走上正规化、专门化、规范化的轨道。

近年来，随着经济的发展与公民法律意识的不断提高，一审判决后，刑事上诉案件比例呈逐年上升趋势。以我院刑事案件为例：据统计，2000年一审刑事上诉案占总数的24%，2004年则为46%。一审改判率由过去的12%上升为38%，与此相对应的是检察机关的审判监督职责却未能很好地开展，且暴露出不少问题：如立法上有缺陷，可操作性差等等。本文试图对我院刑事上诉案件的审判监督的现状与原因进行剖析，探讨如何进一步发挥和完善检察机关的监督职能。

一、刑事审判监督的现状

刑事审判监督，是指人民检察院依法对人民法院的审判活动是否合法实行监督。在司法实践中，检察机关对一审的审判监督主要是通过出庭支持公诉、审查判决书以及提起抗诉等形式来进行监督。此项监督是由同级人民检察院对同级人民法院的监督，实践中便于操作，因此对一审的刑事审判监督开展的相对比较好。虽然在司法实践中抗诉的成功率并不十分乐观，但最起码检察机关还能够起到一定的作用。而对刑事上诉案件的审判监督却形同虚设，出现了监督盲点。

下面以我院2004年所办案件为例作一下分析：

2004年我院共办结刑事案156件230人，一审判决后，被告人提出上诉的有76件，其中直接改判的有25件，裁定发回重审的12件；我院收到二审判决和裁定的案件化占总数的三分之二。除抗诉案件外，在上诉案件中，检察院没有一起出庭支持公诉案，对直接改判的上诉案件也未见抗诉。且上级检察院从未收到过一份二审的判决书或裁定书。

上述数字反映了现行法律对于一审上诉刑事案的监督的范围、内容、方式方法等没有界定，因此造成了监督的盲点和空白，致使上诉案件的审判活动，都游离于法律监督之外，而这些恰恰是执法不严和权力可能被滥用的领域，而由于立法上的不完善，可操作性差，机构设置不尽合理，检察机关只能“望洋兴叹”，监督效力无法有效发挥，监督不可避免遭遇尴尬。

二、刑事上诉案件审判监督难以开展的原因

结合司法现状和上述有关数据与案例，探究现阶段对刑事上诉案件审判监督不足的原因，可以总结为以下几个方面：