当前我县农村矛盾纠纷排查调处现状及对策

近年来，随着农村各项改革的不断深入，各种利益格局的调整，农村各种深层次的社会矛盾进一步显现，如我县农村2003年共发生各类矛盾纠纷843起，2004年共发生各类矛盾纠纷772起，这些矛盾纠纷已成为影响农村社会稳定、制约农村经济发展的一个重要因素。为此，深入分析目前我县矛盾纠纷排查调处工作，建立科学完善的农村矛盾纠纷处置机制，着力化解现实中的各种矛盾，对维护农村社会稳定，营造良好的社会环境具有重要的意义。

笔者结合自己的工作实践，从我县目前农村矛盾纠纷的表现形式、排查调处工作存在的问题及具体对策等三个方面进行探讨，为如何加强我县农村矛盾纠纷的排查调处工作提供参考。

一、目前我县农村矛盾纠纷表现形式。

1、婚姻家庭邻里纠纷。这类矛盾纠纷是我县农村引发的主要矛盾纠纷，占的总量大。据统计，2003年共排查婚姻家庭邻里等矛盾纠纷440起，占当年总数的52.19%；2004年共排查婚姻家庭邻里等矛盾纠纷377起，占当年总数的54.83%。这方面纠纷主要是群众在生产、生活中遇到的矛盾纠纷，有些处置及时，矛盾就能得到化解，睦邻关系就能得到改善，有些矛盾纠纷因存在一定的突发性，难以及时处置，导致发生不良后果。如，2003年4月6日，××乡××村××某（男，36岁，××乡××村人）为报复曾为宅基地与其亲属争吵的邻居×某一家而进行投毒，造成一死二伤的恶劣案件。2003年8月31日，××镇××路5号一美容店老板×某因家庭琐事同其妻发生口角，×某对其妻实施殴打时，被其妻持刀刺中胸部，×某因流血过多抢救无效死亡。

2、经济债务纠纷、劳资纠纷。这类纠纷近年来总量有所上升，据统计，2005年上半年我县共排查出经济债务、劳资纠纷30起，同比上升87.5%，占矛盾纠纷总数的9.0%。此类纠纷主要集中发生在春节期间，特别是务工人员工资发放、民间债务偿还等问题而引发矛盾纠纷，有的处理不好极易引起打架斗殴、损坏他人财物等事件，甚至引发群体性事件。另外，也有一部份纠纷是因违法行为而引发的经济纠纷，比如一些人因参与“六合彩”赌博活动引发了“债务”纠纷。

3、土地水利矿产山林纠纷。涉及这类问题的纠纷依然是当前的热点问题，据统计，2003年共发生土地水利矿产山林纠纷131起，占矛盾纠纷总数的15.54%。2004年共发生144起，占矛盾纠纷总数的18.65%。如我县××村整体搬迁进程中，村民阻挠施工，影响整体搬迁工作，有的村民还到省、进京上访。另外我县××国道改建工程建设过程中因土地征用等相关纠纷也增多。随着我县道路交通建设步伐的不断加快，此类矛盾纠纷仍有上升的趋势。

4、企业改制、政策规定引发的纠纷。由于社会的发展，体制改革的不断深入，因企业改制、政策规定等引发的矛盾纠纷不断增多。如农村中部分上世纪80年代初辞退××、部分因企业转制下岗人员等，为解决其政治、经济、生活待遇等问题串联聚会、集体上访等活动不断发生。据统计，我县上世纪80年代初辞退××，共有218名，且目前绝大部分人员生活在农村。××××年×月×日，上世纪80年代初辞退××12人在×××附近的××工棚内聚会，筹集资金，准备在省“两会”期间到省里上访，被公安部门及时发现予以制止。