关于推进农业县工业化进程的思考

××县人民政府县长××县是个典型的农业大县。多年来，传统的种植业一直全县经济的主导产业。“农业大县，工业小县，财政穷县”可以说是目前这类农业县的基本特征。目前，随着买方市场的形成和商品短缺经济时代的结束，我国的农业已经进入一个新的发展阶段。在农业由以往的数量型扩张阶段向质量效益型增长阶段转变的过程中，作为农业县促进农业资源转化、带动产业提升、增强县域经济实力、实现农民致富奔小康目标具有十分重要的意义。农业生产进入新的发展阶段后，产品供需矛盾发生了根本性变化，农产品由全面短缺转为基本平衡，并有过剩，农业出现了增产不增收或增产减收的现象。加之“入世”后对农业的冲击，粮食生产结构矛盾日益突出，优质品种相对不足，普通玉米、大豆受市场价格因素影响，销售不畅，积压严重。生猪生产波动较大，价格低迷，对农业发展造成了严重的抑制，挫伤了农民生产积极性，加重了财政负担，使整个农业生产受到很大冲击，农业持续稳定发展面临着严峻挑战。农产品需求的约束，实际上是工业对农业发展的约束，也就是农业的后续产业――农产品加工业发展滞后，未能及时将农畜产品优势转化为经济优势。这一客观现实说明，农业的进一步发展取决于工业，农业县的大发展在于推进工业化进程。

工业化是人类经济社会发展的一个阶段性进程，是一个不可逾越的发展阶段。推进农业县工业化进程，是增强县域综合实力的现实选择。改革开放以来，我国经济建设取得了巨大成就，县县域这个层面也取得长足发展。但作为农业县，由于农村经济整体产出功能不强，特別是税源产业十分薄弱，农业丰收了，税收相对好些。赶上连续几年的自然灾害，县县的财政状况就很糟糕。随着“入世”对农业产生的冲击波的逐渐增强，在粮食生产跨跃式增长的同时，县域经济大都未能实现相应的发展。县域综合实力不强，发展后劲不足，不仅使财政陷入困境，也使农业的进一步发展面临重重困难，其主要症结是农畜产品加工转化严重滞后，虽然有一部分加工企业，但大都是初级加工。工业经济发展主要是初级产品数量的扩张，尚未形成精深加工规模及其价值总量的增长。所以，没有工业的发展，县县财政状况就不可能有根本好转，

一、三产业就不可能有快速的发展，农牧业产业化和城镇化进程就难以加快。