浅谈做好维权服务工作的对策和建议

一、基本情况

××市个体私营经济维权服务中心和下属二县二区、××6个维权服务中心，先后建立于2001年12月12日至2002年10月，下设25个个私维权服务中心联络站，共有机构工作人员（兼职）30人，聘请法律顾问6名。在聘请的律师和维权中心工作人员的共同努力下，实实在在为广大个私会员的维权服务做了大量的工作，受到了上级组织和广大个私会员的信任和好评。据统计，截止2004年6月，全市个私维权服务机构共接受会员咨询服务1198人（次），走访个体工商户、私营企业1600余户（家），受理各类侵权投诉416件，已处理解决的376件，涉案金额140.8万元，为企业和个人挽回经济损失95万元，重大案件移送司法机关处理1件，审结数1件，对个私经营者进行有关法律法规培训32期，受训人数1376人，对提高广大个私经营者的法律意识，净化个私经济发展环境，促进个私经济健康发展发挥了积极的作用。

二、存在的问题

1、个私维权组织缺乏权威性。个私协会建立维权组织既不同于消委，又不同于律师事务所，更不是司法机关，如何维权也没有明文的法律依据，不能像消委那样可以依据《消法》行使职能，有效地处理解决侵权案件。维权组织在为个私企业履行维权工作中，碰到的行政案件较多，容易与有关职能部门发生矛盾，涉及许多行政和执法部门，稍有不慎就会与有关部门发生冲突。因此，在协调和处理案件中，个私维权组织显得威信不高、权威不足，影响了维权效果。

2、办案手段缺乏，工作力度不大。由于个私协会和个私维权服务中心本身不是执法部门，在处理个私会员投诉案件中，缺乏办案手段和工作力度。目前为会员维权服务主要通过四种途径和方法进行工作：一是对会员的经济纠纷或容易处理的问题，由协会维权服务中心通（更多精彩文章来自“秘书不求人”）过相互协商的办法解决；二是重大侵权案件只能请其他行政、执法部门配合或要求行政管理部门给予解决；三是对歧视个私经济发展方面一些不公平现象，只能向有关政府部门反映或呼吁，向政府部门提出建议，制定支持发展个私经济政策或有政府出面责成有关部门整改落实；四是触及法律的侵权案件由维权服务中心聘用的律师代理上诉等。虽然各级维权组织能积极履行职责，认真受理会员的各类案件投诉，但对大的侵权案件没有能力和手段进行直接处理。