关于与大北京都市圈对接的几点思考

对外一提起黄骅，我们常用北倚京津、东临渤海，来做区位的注解。可见，京津在我们心中是何等重要。而时至今日，区位上的接近，与心理上的依赖，并没有给黄骅带来“近水楼台”的效果。回眸环京津战略的提出，已有十余年的时间了，但我们始终突不破这道坎，到底是什么原因，症结在哪里，从哪里突破。带着这些问题，市政府办公室有关人员，走访了有关部门和乡镇。

现状

我市与京津的合作，曾有过辉煌，但现在留给我们的，仅是一些沉甸甸的思考。要全面、客观地了解这一现状，还需从历史的角度来看待。上世纪70年代末，以渔区一些渔民，为天津外协加工电子零部件为开端，短短几年内，依托京津建起了皮鞋厂、服装厂等企业，大麻线路板、渤海自行车厂等也迅速发展起来。到80年代末、90年代初，达到最好时期，渤海自行车厂成为天津自行车厂最大的配套企业，每年税收达1000余万元。90年代中期以来，随着京津产业的加快调整，周边地区的竞相发展，我们没有跟上发展的节拍，优势不断弱化，与京津的全面合作逐步放缓。

近年来，我市与京津合作虽没有大的突破，但也出现了一些可喜的变化。一是部分产品在京津市场有一定份额。目前，三车配件在京津市场占很大份额，其中车把、车架等产品已占到50%以上。80%的水产品供给京津市场。特别是冬枣，已打入北京航空领域，在京津市场占有率不断提高。另外，我市有近7000人在京津务工，分布在建筑、餐饮、机械电子等领域。二是技术合作见成效。几年来，引进京津人才200余人，技术合作项目有30%来自京津。华林公司与天津南开大学合作开发的酸碱平产品，畅销京津市场；孔店引进北京农大的冬枣冰温保鲜技术，取得了很好的经济效益；与天津海水淡化研究所合作开发的苦咸水膜法淡化技术，被列入国家“863”计划。三是引进资金比重较大。几年来，从京津引进项目90余个，资金总额达10亿元，占引进省外资金的55%。投资1.09亿元的天津歧麦公司歧山钢铁项目，落户齐家务；投资1800万元的天津川合公司众宝果蔬项目，落户黄骅镇。另外，耀华商厦、盛华超市均有天津资本注入。

问题

1、产业链缺失，难以在更高层次、更宽领域对接。我市与京津的产业联系，以粗加工的农产品为主，以简单加工的工业品居多。以三车配件业为例，由于技术含量低、工艺落后，仅在车镜、保险杠等几个产品与京津汽车制造业有配套，只能靠数量增加利润，靠关系、靠老客户来维持市场。而与京津的主导产业，如电子通信、高新技术等联系很少，远没有形成分工细腻、丰富多彩的产业链。拿线路板来说，虽与京津高新技术产业有联系，但份额很小，而且由于技术、设备的原因，一些高端产品承接还有困难。产业链的缺失，导致京津的产业升级难以带动我市的发展，使我市难以有效吸纳京津转移的产业，也难以吸纳人才、技术以及资金等经济要素，产业对接和集群发展的难度很大。