浅论当前增加农民收入的有效途径

全面奔小康，重点在农村，核心是增加农民收入。如何增加农民收入，是一篇很大很难做的文章。必须从宏观和微观方面下功夫，采取有效措施。农民收入增长困难的因素是多方面的，究其主要原因：一是农业减收。农业收入受“两头”影响，一头是农民本身；另一头是农产品市场。农业减收的主要原因就是农产品市场需求的变化。现阶段城镇中，住宅、通讯、汽车、旅游和子女教育等新兴消费领域的需求增长很快，而食品尤其是未经加工或只经初加工的农产品需求增长缓慢。二是就业不足。农民收入增长困难的深层原因，就是农业中的劳动力总量居高不下，农民的就业极不充分。这是农民主要靠农业难以保持收入增长的关键所在。三是农业组织化程度低。小农户面对大市场仍是目前农村经济的基本格局。这种一家一户分散的农业生产经营方式，与市场经济条件下发展信息化、标准化、优质化、规模化的现代农业的矛盾越来越突出。四是农民的科学文化素质比较低。农民的科学文化素质尤其是掌握和运用现代科技的能力差，不能很好地适应当代农业的要求，在某种程度上也影响了农民向二、三产业的转移。此外，因乱摊派增加农民负担，也是影响农民收入增长不可忽视的因素。针对以上问题，我认为，当前要尽快增加农民收入必须重点从以下四个方面入手：

一、坚定不移地推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业产业化程度，不断增强农业竞争力，是增加农民收入的根本措施

综观上世纪年代中期以来我国农产品供求关系发生的重大变化。我们可以看到，几乎所有农产品都呈现出阶段性、结构性和区域性的供过于求。农业结构性矛盾非常突出。表现在三个方面：一是产品质量不高，大路货多，名优产品比例低；二是一般性品种多，专用品种少；初级产品多，加工产品少，精深加工产品更少。三是虽然农业生产的区域化分工有了很大进展，但区域比较优势尚未充分发挥出来，区域性结构不同程度存在“大而全、小而全”问题。由于结构调整滞后，农产品供给结构与需求结构脱节，从而导致部分农产品“卖难”和价格下跌，影响了农民收入的提高。为此，大力推进农业结构战略性调整，提高农业产业化程度，不断提高农业竞争力，是解决现阶段农民增收的关键问题。

一把提高农产品的品质放到第一位。农产品质量问题事关广大人民群众的身体健康，也在很大程度上影响着农产品的竞争力。在农产品供给不足的情况下，吃饱肚子是第一位的，好吃不好吃，无人挑剔。现在的情形已经完全不同。人们对粮食等农作物、畜产品、水产品的品种和品质结构要求越来越高。市场日益呈现出多层次、多样化、优质化需求。近几年，一些农产品的出口被拒，表面看是出口受阻，实际上是我们在农业标准化生产上存在问题。因此，农业要跳出长期以来片面重视提高农产品产量的圈子，把提高农产品的品质放到第一位。要从过去的“跟着感觉走”转向标准化生产的路子。不解决农业的标准化生产问题，农产品就没有市场竞争能力。要将标准化生产的装备、技术、观念、意识等及时有力地导入农业和农民之中。要引导和帮助农民按标准组织生产，科学用肥，安全用药，从源头上确保农产品的质量和安全。要建立统一、权威的农产品质量标准体系和检验检测体系，建立市场监管制度和检测制度，保证农产品的质量安全。