残疾人扶贫解困问题的探讨

残疾人扶贫解困问题的探讨

全面建设小康社会，重点在农村，关键在农民，难点却在残疾人。没有残疾人的小康，也不是真正的小康。所以，农村残疾人是实现全面小康社会奋斗目标的“瓶颈”。去年，国务院办公厅转发了中国残联等１１个部门《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》。贯彻执行国务院文件精神，探索解决好“瓶颈”问题的新途径，是政府和有关部门义不容辞的责任和当务之急。

一、××残疾人基本状况

××是一个农业大县，现有各类残疾人４.０８万人，约占全县总人口的５％，其中城镇残疾人４２１９人，农村残疾人３６５９３人。从劳动能力情况看，有劳动能力和有部分劳动能力的残疾人３０６０９人，占残疾人的７５％；完全丧失劳动能力的１０２０３人，占２５％。从就业情况看，从业和个体就业（含农村有耕地的）的２８４８９人，占６９.８％。从家庭情况看，全县有８９００多名残疾人处于贫困状态，占２１.８％，其中完全丧失劳动能力的有４１００人，尚有部分劳动能力、可扶持的有４８００人。这部分残疾人人均年收入城镇在１３６０元左右，农村在９４０元左右，远远低于全县人均年收入２０６０元的标准。人年均收入在８５０元以下的特困残疾人有４２３３人。

二、导致残疾人贫困的主要原因

第一，缺文化。据调查，全县贫困残疾人中７８％左右没有接受过初中以上文化教育，尤其是盲人、聋哑人和智残人中，有许多人因种种原因没有进过学堂的门槛，还是地地道道的文盲。