农村弱势群体产生的原因及对策思考

农村弱势群体产生的原因及对策思考

党的十六大提出。“发展农村经济，增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务。”扶助农村弱势群体，尽快使他们摆脱贫困，逐步达到小康生活水平，是今后农村经济工作面临的重要课题。

一、农村弱势群体产生的原因分析

农村弱势群体的产生，既有农村弱势群体自身的原因，也有社会经济方面的原因。在按劳分配的社会经济制度下，自力更生的能力薄弱是农村弱势群体产生的根本原因。另一方面，农村弱势群体是一定社会经济环境下的产物。改革开放以来，我国进入了重大的社会变革和经济转轨的历史时期，人们的收入差距不断扩大，农村弱势群体逐步形成，弱势程度不断加深，社会经济因素产生了重大的作用。

⒈农村弱势群体是经济落后的历史延续。农村弱势群体生存和发展的能力较弱，经济收入严重偏低，有自然因素或偶然因素创伤的原因，但总体而言是长期以来、甚至是几代人以来，社会经济环境的影响导致家庭经济状况积弱难返的结果。农村弱势群体科学文化水平低，观念僵化，以及思维方式和行为方式落后，反映了长期以来农村弱势群体经济状况恶劣，无力顾及教育的历史；农村弱势群体中孤寡老人、生病或有生理缺陷的人口较多，缺乏劳动力，折射出长期以来农村弱势群体生活质量低下，以及婚姻弱弱结合的历史；由于生存和发展能力薄弱，农村弱势群体容易因偶然因素的打击一蹶不振。

⒉自然环境差、生产结构单一。农村弱势群体中的多数人口分布在贫困县，这些贫困县多数地处多灾、干旱地区，农业生产条件极差，遇到严重自然灾害，往往造成生产受损，农民减收，贫困加深。同时，由于贫困县农民生产结构非常单一，所以大多数农户都是从事种植业生产，一旦遇到灾情，生产自救的能力几乎没有。

⒊市场经济体制对农村弱势群体的生存和发展能力构成了巨大挑战。改革开放以来，工农业生产快速发展，逐步出现了产品供过于求的局面，市场竞争趋于激烈。在市场经济体制下，农户作为独立的生产经营单位，自主经营，自负盈亏，经营的成败由市场决定。由于农村弱势群体存在观念落后，竞争意识差；资金短缺，生产投入严重不足；老、弱、病、残人数较多，劳动力数量不足，文化程度较低，素质较差；劳动工具简陋，生产技术落后；经营管理水平较低等问题，生产经营能力较差，难以适应激烈的市场竞争。