新经济时期企业内部管理审计初探

新经济时期企业内部管理审计初探

在新经济条件下，企业内部管理审计监督是审计工作的基础，无论从独立性的角度还是从管理角度，企业内部管理审计是审计工作的重要组成部分。掌握企业内部管理制度是开展审计工作的基础，完善的内部管理制度可以大大地减少审计工作量，缩短审计实施时间，同时还可以节约审计成本，使审计人员提高工作效率。没有规矩，不成方圆，无论企业规模如何，都应有明确的章法可循，即使是私营企业，也应把财务、人事、工资、分红、业务分工等管理制度建立起来。在现代企业大生产的链条中，每一管理环节都是企业正常运转的一个不可或缺的组成部分，无论哪个环节松动和脱落都有可能导致整体的停滞乃至瘫痪。强化先进的生产和管理方式接轨，就可大大缩短科学技术转化为生产力的周期。为促使企业逐步走向规范管理，逐步走向法制化的轨道，以达到以法治企的目的，因此，在对企业实施项目审计时，进行内部管理的测评是必不可少的，笔者通过学习和工作实践，就企业内部管理审计，谈一点粗浅的见解。

一、企业内部管理的成因分析

改革开放以来，我国企业管理大体经历了三个阶段。一是单纯生产管理阶段。在传统的计划经济模式下，整个国民经济是一个大企业，企业只是国家行政机构的附属物，企业的全部生产经营活动都被纳入国家的计划之中。实际上，企业既不负盈又不负亏，企业本身只需完成国家计划规定的生产指标，企业管理的主要任务从形式上来看就是生产管理；二是生产管理和经营管理并举。随着市场取向的改革深化，企业逐步有了自身的独立利益，企业除了完成国家计划外也要考虑盈利，同时，随着市场竞争日趋激烈，短缺经济开始向过剩经济转变，企业管理不得不从单纯的生产管理转向了生产管理和经营管理并举；三是生产经营管理和资本运营管理并举。企业管理不仅要考虑资产经营，还要考虑资本运作、资本的扩张和资本的保值增值。现阶段，我国正外于第三个阶段，在这个阶段中，企业管理水平有较大的提高，但总体水平还不高，特别是还有相当一部分国有企业的管理水平仍然比较低下。

在我国已加入世界贸易组织后，增强企业的技术开发能力，提高产品质量，降低生产、营运成本，增强竞争力，从整体上提高企业的科学管理水平，不仅是企业生死攸关的问题，而且是关系到国民经济整体素质提高的大事。因此，加强和改善企业管理要注重做好基础性的管理工作。企业的基础性管理工作主要以现代企业制度为中心的制度建设、以质量管理为中心的生产经营管理、以财务管理为中心的经营管理。从企业管理的现状来分析，我国通过模仿、学习、创新，在每个企业内部都建立了一套较为完善的规章制度，为做好基础性管理工作打下了一个良好的基础。但是，企业管理制度建设是一个不断适应变动了的环境过程，环境的不断变化对原有制度又提出了创新要求，我国企业管理在这方面的适用性还远远落后于发达国家。然而，有了制度并不等于制度在管理实践中就能发挥效率，还需要一个保证制度有效的执行机制，更需要有一个严格的监督控制体系，以达到加强和改善企业管理的关键就是要实现从严治企、建立和健全企业的各种经济责任制，使日常管理工作有章可循，有章必究，真正做到向管理要质量，向管理要效率，实现企业改革和发展的目的。

二、企业内部管理必须进行审计监督

企业（更多精彩文章来自“秘书不求人”）内部管理的发展是现代化的产物，企业内部管理从历史沿革式向现代化管理模式发展，这是一个巨大的变化。这就需要我们把审计工作从详细审计转变成为以内部控制的抽样审计、审计调查为主，解剖企业管理水准，总结出企业管理成功经验，同时揭示企业在管理上存在的问题或不足，为促进企业健康发展有着极其重要的作用。