浅谈新世纪新阶段民主党派参政议政的新特点

中共中央最近颁布的《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，这是我国政治生活中的一件大事，也是统一战线和多党合作中的一件大事。标志着我国统一战线工作进入了新的阶段。它从发展社会主义民主政治文明，提高党的执政能力，构建和谐社会的战略高度出发，阐明了坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要性和必要性。分别就我国的政党制度、政治协商、参政议政、民主监督、合作共事、支持民主党派加强自身建设和加强党的领导，以及中国共产党同民主党派政治协商的内容和程序作了规范，把中国共产党领导的多党合作和政治协商推向制度化、规范化和程序化的更高层面。中共中央5号文件将极大地调动民主党派、无党派人士建设中国特色社会主义伟大事业的积极性。同时也必然向民主党派、无党派人士提出更高的要求。文件中第一次明确提出“发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各民主党派参政议政的第一要务”，对政治协商、参政议政、民主监督作了制度化、规范化和程序化的论述，这就要求参政党在履行政治协商、参政议政、民主监督职能时也要符合5号文件的要求。即要实现三个转变：一是从政党的界别优势参政议政向全方位参政议政转变；二是从领导人参政议政向领导集体讨论、决策的政党参政议政转变；三是从即兴型的参政议政向深入实际、充分调查研究基础上的参政议政转变。因此，深刻理解参政议政内涵和新特点，加强参政议政能力建设是参政党的一项长期又紧迫的重要工作，具有时代的鲜明特征。

综上所述，新世纪新阶段，随着执政党的一系列重大方针政策的确立，民主党派参政议政从内容到形式都发生了巨大变化，主要呈现以下特点：