军地同抓双拥工作的探讨

1991年起在全国开展的创建双拥模范城（县）活动，使军地同抓双拥工作成为亿万军民参与的共同事业。在新形势下，这对于坚持科学发展观、巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的军政军民关系、构建和谐社会，具有十分重要的意义。

一、军地同抓“双拥”是对军地各抓“单拥”的继承和发展

新时期军地同抓双拥工作是对战争年代地方拥军优属、军队拥政爱民运动的继承和发展。战争年代，军地都是同一个目标，就是一切为了前线、为了胜利。部队没有单独的后勤保障系统，群众住房就是部队营房，军人吃饭、穿衣直接取之于民；哪里有了部队，哪里的群众就有了生命财产安全的根本依靠。这种地方拥军优属、部队拥政爱民维系的军政军民团结，成为我党我军我国各族人民克敌制胜的重要法宝。全国解放后，党和政府的中心由武装斗争变成了经济建设，部队住进了营房，守卫着边海防和内地重要目标的安全。社会分工的不同，军队拥政爱民、地方拥军优属的“单拥”模式已不能满足既要维护国家安全利益、又要维护各自群体利益的需要，军地同抓双拥成为新时期继承和弘扬双拥优良传统的重要课题。在这样的背景下，徐州等地创建双拥模范城（县）的经验应运而生，经邓小平题名倡导，迅速推向全国。短短15年时间，就已有300多个市（区）、县级行政区域获得全国双拥命名。创建双拥模范城（县）活动，改变了部队就拥政爱民抓拥政爱民、地方就拥军优属抓拥军优属的单拥模式，使行政区域内的党政军民变为一体，计划统一制定，工作分头落实，表彰共同举行，显现出了军地同抓双拥工作的整体效能。

二、部队要在抓好拥政爱民的基础上抓好拥军优属工作

军民既是参与双拥的主体，又是相互服务的对象。和平时期军队人员构成已从战争年代的“军”变成既有“军”也有一定比例的在编职工和随军家属及子女。就整体来讲，部队要在抓好拥政爱民基础上抓好拥军优属工作。

首先，拥军优属要成为部队政治工作重要内容。双拥涉（更多精彩文章来自“秘书不求人”）及的拥军优属更多关注的是宏观，军人穿上军装和家庭成为军属，丝毫并不意味着拥政爱民可以取代拥军优属。相反，对拥军优属要求更高。部队要把拥军优属融入政治工作，贯穿官兵教育、训练、生活及家属工作全过程，既要教育军人热爱军队，解决好不安心服役问题；还要关心随军家属创造稳定的家庭环境，增强军队的凝聚力、向心力。

其次，要发动在编职工拥军优属。在编职工本质是民，为部队服务保障本身就是拥军优属。部队要抓好在编职工拥军优属工作的部署、检查、评比、表彰，引导在编职工爱军如家，敬业尽责，为配合部队执勤训练及军人家庭生活作贡献。