发展改革局对县经济发展目标的调查研究

从“十一五”时期到2020年是我国步入中等发达国家的战略建设期。在这一时期，不但要建成全面小康社会，而且要完成构建和谐社会的发展任务。这两大战略目标的实施，给我县的经济和社会发展带来了新的机遇和挑战。因此，科学制定未来十五年，特别是“十一五”时期的经济发展目标，就成为我县贯彻落实科学发展观，体现县委、县政府提出的“争先发展”的首要任务。下面，我从四个方面对“十一五”时期我县经济发展目标的确定，作一论述。不妥之处，敬请提出宝贵批评意见。

一、“十五”计划执行情况

1、主要经济指标全面完成。“十五”以来在县委、县政府的正确领导下，全县上下团结奋斗、勇于拼搏、克服了自然灾害和国家宏观调控给我县经济带来的不利因素，在关闭小高炉，煤矿连续三年整顿的情况下，主要经济指标全面完成。预计到2005年底，全县生产总值将完成65亿元，财政收入完成7.5亿元，农民人均纯收入完成4200元，分别超过预期61亿元、4亿元和4000元的发展目标。生产总值增长幅度达到9.4%，与“九五”持平；财政总收入增长幅度为25.3%，比“九五”高出近8个百分点；农民人均纯收入增长幅度为6.74%，比“九五”低约5个百分点。

2、固定资产投资快速增长。“十五”期间，县委、县政府不断改善投融资环境，努力拓宽投融资渠道，通过出台《关于加快民营经济发展的实施办法》、《关于争取上级资金的奖励办法》，争取上级的、引进县外的、调出民间的、贷出银行的，促进了固定资产投资的连年增长，使全社会固定资产投资总额达到50亿元。其中列入县重点项目固定资产投资总额由2001年的3亿元，2002年的5.86亿元，2003年的10亿元，2004年13亿元，达到2005年的15亿元，仅争取市以上国家投资就达3.5亿元，有效地拉动了全县经济的增长和社会的发展。

3、经济结构调整初见成效。传统农业正在转型。全县以建设特色农业基地，以建设“小杨凌”现代农业园区为主体，不断改善农业的种植条件，大力推进农业结构调整，促进了传统农业向现代农业转变。五年时间，共建成26个现代农业示范园区，5个科技示范农场，面积达到6.5万亩；特色农业基地规模发展到20万亩，占到全县耕地面积的近三分之一。

传统工业全面提升。煤炭行业全面整合，新建和改造30万吨以上矿井7座，天地王坡煤业建成了年生产150万吨的全省最大的单井单面矿井。冶铸业新建了福盛钢铁、晨晖铸管、金工铸业、金秋铸业、亚鑫318等若干项目，建成了球墨铸造生产线100余条，中高档铸件生产能力达到18万吨。

新兴产业正在形成。先后有16个项目列入省“1311”和市“2316”规划，以思科高岭土、强华铝硅钛、坤达磁材、天九制药、清慧汽配、康达水泥、星冉建材为标志的新兴产业项目已逐步投入生产，构成了我县煤电、铸造、新材料三大新型产业雏形，初步形成了“1511”的发展框架，为未来五年的经济发展奠定了坚实的物质基础。