对烟草督察所思考的几个问题之质量和效率问题

企业在市场经济条件下的各项活动都反映出一个核心话题——质量与效率。烟草商业企业内的卷烟督察同样面临一个质量和效率问题。

就前几年围绕网建工作所开展的卷烟督察的质量好与坏、效率的高与低很难有准确的标准到近年来有具体直观的评定的制度、措施、条款，从发展进程来看，从无到有，从疏散的督察体系到严整紧密的督察手段，到较为合理的衡量尺度，它始终是围绕网建这个行业基础性工程来促进卷烟经营成果的提高。但有一个不容忽视的现象是卷烟督察工作在一些地方开展了有些时日，但卷烟督察的质量不高，效率低下的问题比较突出，督察效果不明显，其主要表现为：督察内容尽管较为全面，但多次督察后仍有死角，发现问题的能力低；督察过程不彻底，重形式，不注重效率；注重了效率，事后反馈、协调、解决问题滞后，督察质量较差；督察队伍人员素质不高，不熟悉、了解网建工作程序；注重表面形式的监督检查，对问题背后隐藏的实质和矛盾缺乏举一反三的解决思路，就事论事多，深入细致研究解决得少；会上安排部署的多，会后督察的质量和效率低；文件下发得多，卷烟督察依据文件进行严肃督察的工作少，即使有也是软弱无力，效果不佳；督察工作年年搞，月月做，但问题和矛盾仍然不同程度在每次督察中表现出来，督察效力和影响弱，等等这些，都充分说明了卷烟督察过程中存在的质量一般化和低效率，低效率低质量问题，距离高质量、高效率有一定差距。有的有这样的认识：高质量必然高效率。另外一个极端是要效率不要质量，只求督察了，整改意见下发了，便没有了下文，有也是应付式的。在工作中人们的意识会追求完美的高质量和高效率，但实际上却是效率高于质量，在保证高效率的前提下才注重质量问题，一旦质量同效率产生矛盾，其结果是质量服从效率，效率优先原则，有时效率高了但质量上难以令人信服。那么是不是只能注重质量而忽视效率呢。有时过分注重督察过程中的质量而效率不高，同样对卷烟督察工作也是误解。

（一）.强调督察质量而效率不高