城区人大代表换届选举面临的问题及对策思考
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换届选举,依法产生新一届地方各级人大代表和国家机关组成人员,对于坚持和完善人民代表大会制度,加强各级政权建设,巩固和发展安定稳定的政治局面,促进经济发展和社会全面进步,都具有十分重要的意义。即将到来的县、乡换届选举,两级同步进行,情况复杂,工作量大,需要认真研究和分析,确保换届选举工作取得圆满成功。
一、换届选举面临的情况和问题
1、流动人口增加,选民结构发生变化。主要是许多城区居民大量外出经商、务工,而且这部分人经常流动,难以联系。另外,国企改制后许多职工分流并自谋职业,工作性质变得复杂,企业的改制、调整带来选区划分的困难。传统意义上的工人、农民、知识分子等概念开始模糊,固定选区内人口的流动性增加。
2、还有的地方因为旧城改造等原因造成部分选民人户分离。我区区域内有多处的旧城改造,如近期推行的茶亭街的拆迁改造中,洋头口社区1300户,3900多人,拆迁后,剩300多户,1000多人;祖庙社区800多户,2800多人,拆迁后,剩180户,400多人;仁德社区1859户,5075人,拆迁后,剩1154户,3175人,人户分离现象严重,增加了直接选举的宣传发动、选区划分、选民登记和组织投票的难度,这一点应引起省、市人大常委会的高度重视。还有即将进行的社区整合,也给整个选举工作带来影响,给代表名额分配增加了难度。
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