加快全县新型工业化进程的对策和措施

一、我县工业经济发展中存在的主要问题

我县在近年来的工业经济发展中主要存在以下两个问题。

（一）工业基础十分薄弱，工业产值偏低。我县是传统农业大县，农业发展有成效，工业发展滞后。××年农林牧渔业总产值亿元，居全省第位，但全部工业总产值只有亿元，仅居全省位。农村经济占县域经济的比重过大，跟不上全国、全省、全州的产业结构调整步伐。××年全县三次产业的比重为，而同期全州，全省为，全国为。工业发展跟全县的总体水平相比，仍存在起点低、规模小、层次不高、发展总量不够的状况，与发达县市相比差距就更大，全县工业化水平整体处于工业化初期量的积累阶段。虽然近年来我县高度重视发展工业经济，提出要大力发展工业经济，把工业发展作为经济结构战略性调整的核心任务来抓，并且通过近一年来的艰辛努力，取得了初步成效，但工业企业数量少、规模小，生产能力弱，效益不高，进入的领域不宽，对我县社会生产总值增长的拉动和其它产业的带动作用还不明显。

（二）由于历史的原因，干部群众对发展工业经济还存在着畏惧心理。长期以来，我工业经济发展历程很不平坦，经历了许多曲折，许多苦心经营的工业项目最终仍难以避免破产的命运，有的还未见到效益就停建破产，有的仅仅是昙花一现就走到了尽头。因此，给部分干部群众带来了严重的心理阴影，以至于过分地看重和夸大发展工业经济的困难和问题，畏惧心理突出，对发展工业失去了信心，导致工业立县、工业强县、工业富县的观念树得不牢。

二、正确认识加快工业经济发展的重要作用和意义

工业化是一个历史范畴，一般指制造业和第二产业劳动力增加，而从事第一产业的劳动力不断减少的过程，即传统的农业社会向现代工业社会转变的过程。工业经济是国民经济结构中的重要组成部分，在整个经济社会发展中起着支柱和龙头作用。党的十六大把基本实现工业化作为新世纪我国头年经济建设的主要任务之一，第一次鲜明地提出了“新型工业化”的概念，并将其作为这年中经济建设和改革的第一项任务。这是党中央在我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新阶段，深刻总结国内外发展工业的经验教训，顺应世界科技和经济发展大趋势作出的符合我国国情的重大战略决策。充分认识并自觉地贯彻好这一战略决策，对于加快我县新型工业化进程，实现经济社会的超常规、跨越式发展，具有十分重大的意义。

（一）经济发展需要群体产业支撑。一方面，经济发展需要日益提高专业化分工水平，尽可能实现跨区域产业结构调整和整合，以最大限度地提高生产率；另一方面，这种专业化分工的要求又是相对的，区域资源优势的多样性、区域地理条件的制约、区域经济利益的独立性和安全性考虑都使群体产业的发展成为必要和可能。国家国民经济结构中需要群体产业支撑，区域经济发展中同样也需要群体产业支撑。我国经济的发展，长期以来是靠以第一产业作为核心的群体产业支撑的，目前，这一核心地位正在和必将为第二产业所取代，这是经济结构不断优化和经济发展的必然选择。