陕西省鸡市千阳县排查调处农村矛盾纠纷的调查
早调解早排查巧手解开农村矛盾“疙瘩绳”
近年来,农村各种矛盾纠纷日渐突出。责任田的犁沟、庄基地的界墙、鸡毛蒜皮的口舌甚至都要引发一桩流血事件发生,有些竟然酿出了人命案。在矛盾纠纷的背后,又掺进了宗族关系的复杂成分,使村子里人与人之间、户与户之间瓜葛不断,引发了农村不稳定因素。宝鸡市千阳县面对这一形势,合力拧成一股劲,巧手解开矛盾“疙瘩绳”,早抓矛盾早排纠纷,小事不出组,大事不出村,使“平安千阳”建设工程延伸到村村组组。今年—月份,全县农村基层调解组织共调解处理矛盾纠纷余起,调解成功率达,主要刑事案件和治安案件比去年同期下降了和,各类民事纠纷下降,有个村无刑事和治安案件。良好的治安环境为村民一心一意奔小康奠定了基础。
矛盾要早抓纠纷要早排
农村的不少绿豆芝麻般的小事,只所以酿成大矛盾、大纠纷,主要是没人早调解早排查所致。千阳县在开展矛盾纠纷排查中,着眼于一个”早”字,让矛盾和纠纷刚一露头就及时铲掉。
面对农村居住分散的特点,他们首先建立了户联防网络制。每居住相邻户为一小区,每小区设一名中心户长,中心户长负责法律宣传、治安信息报送、民事调解、评比公布、治安组织工作,履行五包责任:一包治安防范,二包帮教转化,三包纠纷调解,四包人口管理,五包评比挂牌。中心户长实行推磨转圈轮流值班制,每户值班天,全县共设调解员人,户纠纷信息联络员人。信息联络员都要通过村民民主推荐,组织考察并在县综治办备案登记。两年来,县综治办与县司法局联合举办了余期培训班,对所有调解员进行了《婚姻法》、《民事法》、《人口与计划生育法》、《土地法》、《森林法》等农村实用的法律法规培训,建起了排查调解矛盾的网络组织。哪里有矛盾有纠纷,都能得到及时反馈。
南寨镇朝阳村五组村民高银科、高金涛为旧宅基地树木之事相互争执,互不相让,经组上调解无效果,两家都要伐树,眼看一场争斗就要发生,村调委会主任马玉贵及时赶到现场,详细询问了事情发生的原因,弄清了事实后,让高银科补偿给高金涛元后再伐树,使一场干戈化为玉帛。
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