国防后备力量建设问题及对策

⒈少数干部和群众的国防法制意识不强。在一些机关和部门，少数同志仍然存在着落实国防法规是军队的事，与地方无关的思想，表现在贯彻落实国防法规上自觉性不高，往往强调本单位、本行业的特殊性，而不能从整体和全局上考虑国防建设的需要。部分企业单位的领导偏重

于落实《企业法》而忽视了《国防法》，认为抓经济是本行，抓民兵是帮忙，民兵工作摆不上位、挂不上号的问题程度不同地存在。一些家长也不支持子女参加民兵活动，个别适龄青年则一心想着外出打工挣钱，不愿意报名参军或加入民兵组织，等等。

⒉部分现行法律法规滞后于形势的发展。随着我国政治、经济、体制改革的不断深入，过去的一些法律法规与形势的发展已不相适应。如过去的法规曾规定，城市以国有大中型企业为主体编组民兵，而三资企业和私营企业一般不建民兵组织。但从目前的情况看，部分大中型企业由于长期亏损而临破产或倒闭，民兵组织有计划地向民营企业扩展成为一种可能和现实需要。再比如，过去规定城市民兵工作经费主要靠企业统筹，但随着新政策的出台，民兵工作经费将逐渐走向以政府保障为主，其他保障为辅的轨道。因此，这就需要对现行法规的某些规定进行必要的修改，以适应形势的发展变化。

⒊存在着有法不依、执法不严和违法难纠的现象。少数村居对民兵、预备役工作不重视，没有完成规定的工作任务；个别适龄青年不能依法进行兵役登记，甚至逃避兵役义务。面对违反国防法律法规的行为，执法人员往往顾虑关系、面子，顶不住各种说情风，或者在处理上避重就轻，达不到惩治违法的目的，或者使案件久拖不决，最后不了了之。

二、加强国防后备力量建设的对策措施