关于新合村加快发展奔小康的调查与思考

协调发展铸就强村

——关于青冈县建设乡新合村

加快发展奔小康的调查与思考

徐承运

中央一号文件出台，尤其是“两免三补”政策实施后，农业和农村工作又一次发生历史性重大变革，面对新的形势、新的任务和新的挑战，如何统筹城乡发展、用小康示范村建设推动全面小康社会建设进程显得尤为重要和紧迫。最近，围绕这一课题，县委办、政府办和组织部抽调人员组成联合调研组，深入到建设乡新合村，就该村加快发展奔小康等有关情况进行了专题调研。总的感觉是，新合村在协调发展建设小康示范村上进行了可贵的超前探索，在增加农民收入、发展集体经济等方面都为各乡村趟出了路子，值得普遍借鉴和大力推广。

一、思路对、集体强、村民富，新合村已成为青冈县小康示范村建设中的“头雁”

青冈县建设乡新合村现有5个自然屯，360户农户，1530口人，9778亩耕地，28名党员。近年来，按照县乡总体发展战略，村党支部领导全村党员群众，以实际行动践行了“依托龙头搞开发，顺应市场上项目，协调发展种养业，依靠科技奔富路”的发展思路，各项事业得到了协调发展，加快了小康村建设步伐。2004年，村集体积累达到503万元，全村农民人均纯收入达到5437元，打造了全县农民人均收入第一村。近年来，该村曾多次受到省、市、县的表彰奖励，先后被省委、省政府评为劳动模范先进集体、农业工作先进单位、“五个好”先进村党组织，连续10年被授予省级“文明村”荣誉称号。特别是省委副书记栗战书同志继去年到新合村检查指导工作后，始终关心、关注新合的发展，今年年初，在县委呈送的《青冈县建设乡新合村经济社会发展情况的汇报》上作了重要批示：“新合村农业结构调整、农业产业化经营、发展畜牧业生产等都取得新的进步，表示祝贺。祝2005年再攀高峰。”

一是以结构调整为增收手段，实现了向全县人均收入首富村的跨越。近几年，新合村以农民增收为根本出发点，以“调优、调高、调强”优势产业项目为目标，用现代工业理念经营、管理、改造传统农业，积极向产业型、标准型、效益型转变，极大提高了农业科技化程度，形成了多业并举调结构、多路进财促增收的良好局面。紧紧依托节水灌溉等设备和技术开发特色种植业，形成了以万寿菊、商品瓜菜、玉米制种和瓜菜制种等高效特色经济作物为主导产业的种植布局；坚持规模化推进畜牧业，形成了以奶牛、黄牛、生猪、绵山羊为主导品种的专业化发展格局；注重组织化狠抓劳务经济，每年内转外输富余劳动力都在180人左右。2004年，在全村农民人均收入创下全县最高纪录的5437元中，特色种植业占55%，畜牧业占30%，劳务经济和其他收入占15%。

二是以服务于民为根本宗旨，形成了全村党员干部高效廉洁谋发展的浓厚氛围。新合村党员干部坚持以服务为先、以服务为重，让利于民、取信于民，积极变常规的管理为示范、服务和引导，实现了工作职能的根本转变。村党员干部紧跟市场、主动出击为群众引进的高效特色种养产业和项目经济效益明显，摸索试验、引领示范创建的科技示范园区，带动了全村优质高效产业的规模发展，依托载体、强化培训的科技服务使农业生产实现了全程标准化；村集体微利经营、充当中介兴办的各类合作经济组织实现了农民和村集体的双重增收。新合村党员干部真正做到了取信于民、解难于民，赢得民心。现在，新合村干群和睦、人气旺盛，全村上下呈现出了一心一意谋发展，合力快速奔小康的喜人局面。