在全市第二次全国残疾人抽样调查会议上的讲话

同志们：

经国务院批准，定于2006-2007年开展第二次全国残疾人抽样调查。2005年5月，省政府办公厅下发了《关于开展第二次全国残疾人抽样调查的通知》，并批准成立了抽样调查领导小组，市里也成立了相应组织。刚才，我们收听收看了山东省第二次全国残疾人抽样调查电视电话会议，大家听的很认真。我们要严格按照谢玉堂副省长的要求、陈希悦理事长的部署，认真做好我市的残疾人抽样调查工作。下面，我再提两点要求：

一、充分认识残疾人抽样调查的意义

残疾人事业是崇高的事业，是社会主义事业的重要组成部分，党和政府历来高度重视残疾人事业。残疾人状况调查是发展残疾人事业的基础性工作，进行第二次全国残疾人抽样调查是党和政府关心重视残疾人事业的又一具体体现。

（一）抽样调查有利于残疾人事业和国家发展战略计划的制定实施。1987年，我国通过第一次全国残疾人抽样调查，掌握了全国残疾人各方面的基本数据。从1987年第一次全国残疾人抽样调查到现在，已经有18年之久。18年来，改革开放和社会主义现代化建设事业发展迅速，我国人口的数量、结构、分布和人民生活、工作状况等都发生了巨大变化。与此同时，残疾人的数量、结构、地区分布、致残原因及康复、就业、教育、婚姻、家庭等状况都发生了不同程度的变化。第一次抽样调查的数据和资料已经不能反映变化了的现实，这给实际工作带来很大困难。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，提出了"发展残疾人事业"的要求，党中央也一再强调树立和落实科学发展观。为使新时期残疾人事业的发展建立在科学的、符合实际的基础之上，进行第二次全国残疾人抽样调查是十分必要的。通过残疾人抽样调查，可以掌握残疾人的基本情况，为国家制定国民经济和社会发展计划，为全面建设小康社会提供可靠的依据，充分体现"科学执政"的要求。

（二）抽样调查有利于体现党和政府对残疾人的人文关怀。十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出："深入体察人民群众的意愿，切实把维护和实现最广大人民的根本利益体现在党领导发展的大政方针和各项部署中，落实在经济社会发展的各个方面。"可以这样说，残疾人抽样调查，是保持党和政府同残疾人血肉联系的一项重要举措，体现了党执政为民、全心全意为人民服务的根本宗旨。我们应当把它看作落实十六大、十六届三中、四中全会决定的一个实际行动。